候选案例：标准化、信息化助力惠企政策服务提速增效

报送单位：温江区

　　背景介绍：2019年，温江成为成都市唯一的中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区，也是全省唯一一个全域自贸的地区，在全力推进审批便利化，打造一流营商环境的过程中，2019年温江区创新企业服务思路成立区企业服务中心为强化为企服务提供了组织保障，通过建设智慧企业服务平台，运用标准化的理念和方法规范企业服务流程，运用信息化的技术和手段优化服务保障资源，以标准化信息化“两化”相互融合、共同促进、协同发展，实质性推动“亲清政商关系”构建，更大力度破解企业“跑部门、找政策”的体制机制障碍，推进智慧化识别需求、精准化推送服务的营商环境优化“最后一公里”建设。

　　案例经验：

　　（一）开展服务标准化建设。借助“创建省级政务服务标准化试点”的契机，持续提升政务服务效能和供给水平。将区级产业扶持政策全部“掰碎”，对照各政策实施细则，按照“就高就新”的原则建立标准，形成以政策扶持项目形式的申报手册，做到项目不重复、支持标准统一、申报资料最简，着力实现“事项有标准可依、流程按标准运行、审查有标准可寻、监管按标准落实”，通过提升政务服务标准化水平强化政策服务效能。

　　（二）优化完善政策服务制度设计。研究制定出台了《区级产业扶持政策办理工作实施办法》，改变过去由部门大包大揽、“单干户”思维，建立各产业部门负责研究制定政策，区企业服务中心负责集成政策、宣传解读、申报受理，各园区管委会负责审核和资金兑现的“三段式”有机衔接的政策统筹服务工作机制，有效解决政策分散、交叉、重复问题。在申报规则上进行改革，将以往按政策文件组织申报改为按项目条款组织申报，让企业申报政策项目一目了然。审核方式变线下函询、会议沟通为线上信息共享、并联审核，提高审核办理效率，提升企业满意度和获得感。

　　（三）开发设计多功能服务模块。建立了7300余户关联企业电子档案，细分设置企业行业标签，精准向企业推送惠企政策、行业动态等资讯信息；完善“企业诉求发现-流转-督办-反馈”全流程响应机制，紧紧围绕市场供需对接、用工维岗、金融服务等制约企业复工复产的关键因素，搭建企业服务“桥梁”，确保企业诉求得到及时有效反馈，降低企业运行成本。

　　主要成效：

　　（一）产业政策兑现时效实现大幅提升。政策审核“一网通办”在线跑完全流程，资金兑现时限由平台运行前的平均3-6个月的办理时间提速到30天内办结，其中最快缩减至9个工作日内兑现，审核办理平均提速2倍，限时办结率由过去的72.6%提升至97.52%。

　　（二）企业申报政策数量井喷式增长。截至2020年11月，平台已有注册用户10535个，实名认证企业7300户，实现重点企业全覆盖。自2019年8月温江智慧企业服务平台开通至今，项目申报量同比增长228.21%。

　　（三）政策兑现资金量显著增加。2019年度，温江共兑现区级产业扶持资金1.79亿元，2020年度1-10月累计审核兑现政策资金3.15亿元，接近2019年度资金兑现的175.97%，预计2020年度全年区级资金兑现量将会大大超过2019年度。

　　（四）企业诉求高质量办结。2020年1-10月累计收集到企业诉求2132个，已办结2129个，办结率达到99.85%。其中，已圆满解决的2077个，问题和建议纳入常态工作的39个，10个问题暂时不具备条件并已做好企业沟通解释工作，正在加快推进办理的3个。

　　（五）省级政务标准化试点成功创建。通过试点建设，创新优化政务服务方式，“一次办”和“网上可办”实现率均达到100%，“全程网办”实现率达到84.32%，“马上办”实现率达到64.24%，平均办件跑动次数仅为0.16次。营造“企业办事方便快捷、群众办事不求人”的良好政务服务环境。

　　自荐语：温江区通过构建智慧企业服务平台，同步推进标准化、信息化“两化融合”，优化产业政策和政务服务供给、强化产业政策引导、加快产业政策兑现，识别企业发展需求，推动企业在高质量发展中转型升级，实现了从“聚焦企业全生命周期”、“增加企业和群众反映集中的诉求和问题”，向“全面对标企业和群众需求，全方位推进营商环境各领域改革”过渡。

　　成都市温江区惠企政策“一网通办”创新案例，荣获2020年全国政务服务“服务优化金流奖”。