候选案例：紧扣区域主导产业发展 构建全国一流金融服务保障体系

报送单位：青羊区

背景介绍：当前，全国文化企业“融资难”是最普遍的问题。青羊区汇聚了成都市30%的金融机构以及60%的文化资源，是传统的文化和金融产业强区。近年来，青羊区围绕解决文化企业融资困境，坚持从金融供给端发力，以产业生态体系建设为核心，以金融服务创新为抓手，构建优质的金融服务保障体系，提升文化企业融资便利性、可得性、普惠性。

案例经验：（一）创新政策，鼓励金融机构敢贷、愿贷、能贷。

一是出台扶持政策，文创企业贷款贴息由40%提升至70%，年度最高贴息100万元。二是创新监管政策，支持成都银行锦城文创支行在全国率先将不良容忍率提升至4%。三是建立风险分担机制，设立1亿元规模的风险补偿资金池，引导金融机构服务文化企业。

（二）创新产品，拓宽文化企业融资渠道。

一是推出“文创通”，鼓励成都银行创新推出“文创通”产品，已对154家小微文创企业发放贷款9.3亿元。二是设立“文创投”，成立中西部首只百亿规模文创基金，吸引华人文化基金、中投中财等国内头部企业参与成都文化产业发展。三是推广“文创贷”“政采贷”等8个政策性信贷产品，投放金额超20亿元。

（三）创新服务，提高文化企业融资效率。

一是建立白名单数据库，对近7000家企业提供金融支持绿色通道，压缩审批流程、增加信贷额度。二是建立场景汇平台，引进和设立各类文化金融专营机构，举办路演活动20余场，为文化企业提供全生命周期投融资服务。三是建立线上线下双审机制，实行及时在线预审，后台专家同步会审，提高申贷效率。

（四）创新体系，形成文化产业发展合力。

一是成立市区联动机制，形成以青羊区为核心、市级资源统筹推进的文化金融发展模式，汇集工作合力。二是以产业社区为单元，营造文化+金融的社区场景，激发社区合力。三是构建全要素产业生态，打造青•云金融智能法庭，建立文化金融专家智库，形成社会合力。

主要成效：通过一系列举措，已初步形成文化金融青羊模式，被省委省政府、成都市政府分别授予四川省现代服务业集聚区、首批天府旅游名县、成都市文化金融特色示范区。

一是有效缓解文化企业融资难、融资贵、融资慢。区内银行机构为文创类企业新增贷款超15亿元；通过上市、发债直接融资40亿元；文创基金投放6亿元。白名单企业获得贴息后融资成本不超过4%，融资时长从传统贷款准入和审批2-3个月，缩短至15天左右。

二是有效为文化企业提供全生命周期金融服务。引进和培育天府文创基金、成都银行文创支行等文化金融专营机构26个，设立路演中心2个，形成“投、融、担、易、孵”投融资体系，累计服务文化企业7000余家。

三是有效为区域经济发展提质增效。2020年1-9月，区内文创产业增加值97.6亿元，同比增长14.8%，文创企业增至9000余家；金融业增加值270.8亿元，同比增长6.1%，天府文化金融指数全国第六，迈入全国文化金融第一方阵。

自荐语：青羊区以打造国际化营商环境标杆区为目标，立足文化资源和金融资本集聚优势，围绕文化企业全生命周期投融资服务体系，聚焦金融政策、产品、服务和体系创新，提升文化企业融资便利性、可得性、普惠性，打造全国一流文化与金融合作示范区。