候选案例：打造电商优质创业生态，高质量发展农村电商

报送单位：蒲江县 背景介绍：蒲江县立足特色农业产业，大力发展电子商务进农村，把农村电商发展作为加快农业供给侧结构性改革、统筹城乡发展、实施乡村振兴战略及推动产业转型升级、区域合作的重要抓手。通过不断创新农村市场流通体制机制和商业模式，打造了优质的电商产业发展的营商环境。于2016年、2020年两次获评国家电子商务进农村综合示范县，2020年4月在商务部主办的培训班上作经验交流，是唯一受邀进行发言的县级单位；5月获国务院办公厅“发展农村电商和产销对接成效明显”表彰。2020年1—9月，全县网商主体达5629家，网络零售额达30亿元，同比增长32%，其中农产品网络零售额实现13亿元。 案例经验：（一）坚持服务导向，优化农村电商发展环境 一是制定电商扶持政策。制定出台了《蒲江县加快电子商务产业发展的实施意见》等专项扶持政策，先后投入逾4000万元支持电子商务园区、企业、服务站点建设和电子商务普及应用，线上线下推动农产品进城与工业品下乡。 二是提升电商公共服务。建成农村电子商务公共服务中心，搭建产业、技术、金融、人才、法律等公共服务平台，涵盖电商公共服务、网商主体孵化、人才培育等功能，为全县电商企业提供产业链配套服务，打造网商孵化基地及电商服务集聚区，推进蒲江农村电商规模化、品牌化、集聚化发展。 （二）坚持创新驱动，深化农村电商主体应用 一是加强平台合作。积极与大型电商平台合作，构建“政府—平台—企业”联动协作机制，联合天猫、京东、苏宁开展蒲江产品原产地活动，在各大平台开设蒲江特产馆、旗舰店，共同促进农产品线上销售。 二是鼓励电商创业。以高校毕业生、返乡创业人员为重点，加强网上开店技巧、运营管理、电商直播带货等技能提升，为电子商务发展提供人才支撑，推动电子商务普及应用。 （三）坚持示范引领，助推农村电商区域协同发展 一是促进物流集聚发展。阿里巴巴四川数字农业集运加工中心投入运营，农产品冷链物流体系不断健全，全县已形成逾12万吨的全冷链配送能力，干线配送27个省级区域。2019年，蒲江快递物流收寄省内外产品总量超过9800万件。 二是创新“买全国卖全国”模式。蒲江县电商有效突破时间、空间的限制，利用农产品电商运营、冷链物流优势，促进全国各地农产品在蒲江的电商物流集聚，创新发展“买全国卖全国”的农村电商模式。2019年，销售全国各地农产品总量逾7万吨、5亿元。 主要成效：（一）促进电商扶贫。帮助贫困村、贫困户快速建立农产品销售渠道，有效促进农产品销售和农户脱贫奔康，蒲江县农民人均可支配收入从2016年的18119元增加到2019年的23788元。 （二）促进创业就业。一是涌现优秀创业者。杨添财，肢体一级残疾人，成都百悦生态农业开发有限公司执行董事兼总经理。2019年该公司线上销售额达1.2亿元，工作人员有三百余人（其中4名残疾人），同时还带动全国几十名残疾人自主创业。杨添财先后被评为“感动成都十佳市民”“全国残疾人岗位精英职业技能竞赛拼搏奖”“第十一届全国农村青年致富带头人”，他的先进事迹被新华社等媒体报道。二是夯实了就业基础。全县农村电商产业链从业人数逾3万人，占全县总人口的11%。 （三）电商实力持续壮大。据阿里巴巴发布的《2020农产品电商报告》，蒲江县入围2019年农产品电商销售全国50强县，排名第19位，为全市唯一入围的区（市）县。 自荐语：蒲江县通过夯实电商发展基础，优化电商创业环境，营造一流的电商发展营商环境，将电商发展与本地特色农产品有机结合，二者相互促进、相互融合，助力电商产业不断发展壮大、农产品品牌不断提升，激发了就业创业活力，实现了经济健康发展、居民收入稳步提升。