候选案例：创新发展集成中转国际转运业务

报送单位：成都海关、成都市口岸物流办

背景介绍：成都海关在打破仅川航、国航两家企业开展国际转运业务的基础上，跨货站、跨航空公司拓展国际转运业务主体范围，创新发展全新的集成中转业务，有效保障疫情期间空中“国际物流链条”畅通。

案例经验：

一是创新支持举措。支持不同航空公司通过SPA协议开展集成中转业务，最大限度的利用不同航空公司的航线和舱位，有效解决成都到境外后续货物出境航程问题。

二是严格环节管控。严格审核企业资质，对新增集成中转业务的企业按规定做好备案登记，审核合格后方可开展业务。取消纸质办理流程，推动集成中转业务系统自动审核功能，取消“非贸商品报关”系统操作模式，实现数据自动对碰，避免人工审核带来的失误。明确《成都双流国际机场集成转运货物操作流程》，成立集成转运中心，划定转运区域，保证集成转运货物卸机、交付、装机环节有序衔接。引入第三方监督机制，机场集团作为第三方派员通过机坪全程视频押运，与海关实现联网监管。通过舱单内控核查“日清”，确保舱单数据核销核净、及时对碰结关。

三是做好事后监管。定期与货站、航空公司、企业开展协调交流，建立“困难”企业辅导机制，进一步加强监管，避免发生集成转运货物丢失、短少、损坏等情事。

主要成效：在疫情期间国际客运航班停航、“腹舱带货”运力锐减、企业国际供应链受阻、物流成本剧增的情况下，成都海关在成都双流机场创新实现“一单货物、不同航司、不同货站”的“集成中转”模式，保障了疫情期间企业全球供应链畅通。数据显示，疫情期间成都双流机场起降架次位列全球前列，成为全球起降架次最多、最为繁忙的机场。成都作为中国第四大航空枢纽，疫情之下枢纽地位和优势愈发明显。