成都营商环境案例评选持续推进 专家：期待可推广的经验和做法出现

每经记者 谢陶    每经编辑 杨欢

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

今年9月底，成都正式出台了《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》（下简称“方案”），标志着成都国际化营商环境3.0版时代正式来临。

“这也是继成都国际化营商环境1.0和2.0版本后的最新探索。”成都市国际化营商环境工作领导小组相关负责人表示，“《方案》对标了北京、上海、广州等城市营商环境评价体系最高标准。”

在此背景下，作为长期关注营商环境领域的每日经济新闻每经智库于11月5日正式启动“2019-2020成都国际化营商环境案例评选活动”。

自报名启动以来，各区（市）县踊跃参与，纷纷希望通过本次活动展示区域营商环境特色优势及亮点成绩，通过案例检验本地区营商环境发展的成果。同时通过案例评比与专家建言，学习经验，进一步找准自身区域营商环境在全国的“坐标”。

成都营商环境建设走在全国前列

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“成都这两年对改善营商环境的重视程度非常高，不仅对标国内发达地区的营商环境，也对标国际化的标准，走在了国内城市的前列。”上海交大安泰经济与管理学院教授陈宪在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

在最新发布的《2020年中国城市营商环境发展评估报告》中，成都获评2020国际化营商环境建设标杆城市。记者了解到，这是继去年拿下2019中国招商引资最具国际竞争力城市和2019中国最具投资吸引力城市等奖项之后，成都又一次在营商环境建设中“脱颖而出”。

香港城市大学张晓玲教授向记者表示：“我们注意到成都市政府在发展区域营商环境方面改革势头强劲，频频推出便民、便企、便商的利好政策。通过‘放、管、服’三管齐下，打造了西部地区的‘标杆式’营商环境，充分激发了市场活力。”

她指出：“尤其是针对今年上半年受疫情冲击严重的中小微企业，在鼓励加大金融机构放款力度的同时，再度降低小微贷款综合融资成本0.5个百分点以上，在一定程度上有效缓解了企业的经营压力。同时，成都国际化营商环境3.0版本（《成都市全面深化国际化营商环境建设实施方案》）的推出，对于牢固新型亲商安商关系，提升群众办事创业的幸福感和获得感也具有重要的推动作用。”

营商便利度是判别地区营商环境，促成全球招商引资的重要指标。张晓玲表示：“我们看到成都在营商环境所涉及的领域表现出改革的迫切性，这一点值得充分肯定。但在营商的便利性问题上，尤其是针对于外地或外商投资者而言还有进一步的提升空间。”

她认为，未来，成都一方面要继续关注企业创办及运营的痛点、难点和堵点问题；另一方面，要以更加开放和包容的姿态，让成都的“营商名片”走向国际舞台。

各区（市）县立足自身特色 发力营商环境

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早在去年参加《2019成都市营商环境报告》研讨会时，陈宪就提出，成都的营商环境要做到“同质化”。不到一年的时间，在陈宪看来，“如今，不仅仅是中心城区，成都的各大区（市）县也高度重视，打造出优质的营商环境，这非常不容易。”

陈宪表示：“我非常期待能够从此次的评选案例里面‘提炼’出可复制、可推广的经验和做法。同时可以看到地方政府还有哪些地方可以改进和完善。”

最后，陈宪指出，此前世界银行关于营商环境的定义是比较“狭义”的，主要是针对企业的准入、建筑、电力、贷款等。对城市而言，营造良好的营商环境意味着更多。成都是一座非常热门的城市，旅游消费非常火爆，如何为来成都旅游、从事商务的人群营造一个良好的环境，如何持续完善消费和服务，这需要纳入到“广义”的营商环境中去考虑。