大国大城时代，小城市如何寻机？

每经记者 杨弃非    每经编辑 刘艳美

图片来源：绿色蒲江官方微信号

8月24日，若干位专家代表走进中南海，参加经济社会领域专家座谈会，为“十四五”规划编制建言献策。上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭正是现场发言的9位专家之一。

其代表性著作《大国大城》曾提出，生产要素流动会使得要素回报均等化。如果用鼓励欠发达地区发展本地工业的方式来追求平衡发展，可能会得不偿失；相反，广阔的内地区域如果能发挥独特的竞争优势，发展农业、自然资源产业和旅游产业，同样能取得经济上的成功。

他表达的是这样一种观点：农业不仅仅是作为工业和服务业的支撑存在。在复杂多样的城市体系中，它们同样能大放异彩。

盲目拥抱轰轰烈烈的工业化浪潮，还是挖掘特色从农业中寻找新生机，成为摆在许多城市面前的一道选择题。

从工业到农业

8月，攀枝花芒果进入收成的最后时间。家住上海的作家维舟偶然被这个颇具知名度的芒果品种惊艳，他没想到的是，芒果、连带其背后的农业，早已与曾经的工业重镇攀枝花深度“绑定”。

他在社交媒体上记录下“考据”的全过程。

统计公报显示，2010年，攀枝花三次产业比是4.1：73.8：22.1，工矿业占据绝对优势；到2014年的3.4:73.8:22.8，尚无明显变化；但到2019年，该比例却大幅变化为9.1:54.5:36.4。

仔细观察攀枝花各项数据走势，服务业的增长与大多数城市类似，但农业占比的提升，则显示出其截然不同的发展轨迹。

图片来源：攀枝花人民政府官网

与大多数资源枯竭型城市类似，早在2011年，四川省统计局曾分析指出，经过40多年的开发建设，攀枝花以矿产开发为主的大企业发展遭遇资源瓶颈，煤矿矿井赋存条件变差、煤质差、开采难度变大。

4年前，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯就曾指出，作为中国钒钛之都和重要的老工业基地，攀枝花要实现城市转型，需要走出老工业基地调整“就工业论工业”的误区，一种做法是，大力推进现代农业和第三产业发展，促进一二三产业深度融合。

已经向工业进发的城市，为何要走“回头路”，回归农业“老本行”？

有人指出，对于资源枯竭型城市来说，转型升级的难点在于既要选择城市突围的战略产业，又面临恢复矿山环境的压力；既要选择高端绿色产业，又要考虑能够充分吸纳就业的劳动密集型产业。

农业能够在多个层面满足这一需求。而在原中国农业大学教授李里特看来，向现代农业转型，还具有成本低、见效快的优点。

放眼国内外，不乏成功先例。

过去以石油开采为主业的潜江，在国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中，被正式界定为“衰退型城市”。但如今，比起汉江油田，潜江小龙虾更令人印象深刻。

李里特还提及日本夕张。上世纪60年代，由于日本能源政策转变，这座昔日的“煤都”被迫关停煤矿。而如今，因高甜度和高颜值在中国成为网红的夕张网纹甜瓜，即便比同类水果定价高出几倍，仍备受消费者追捧，甚至需要预定才能买到。

“猕猴桃之战”

最近，成都蒲江县联手阿里巴巴，二者共同合作推动蒲江原产地商品官方旗舰店上线。据天猫生鲜运营总监刘海洋介绍，总共将有200个这样的原产地陆续上线。

在这背后，一个来自农业从业者的共同感受是，农业的逻辑正在发生变化。网络早已将农业的范畴拓宽到更广的领域，谁能占据话题制高点，谁就能成为现代都市农业发展浪潮中的领军者。

蒲江恰好见证了这场浪潮的开端。

图片来源：绿色蒲江

十余年前，因开展土地整理、寻求规模化种植而探索出“蒲江模式”，蒲江掀起了一场声势浩大的猕猴桃种植热潮。在当地流传一种说法，短短3年时间内，蒲江诞生了10万亩猕猴桃种植园。这背后，不乏在外承包工地、或在工地上施工，乘着风口归农的蒲江本地人。

当时，在蒲江北边，陕西的猕猴桃已初具规模。据西南财经大学副教授、四川省商务厅电子商务专家组成员李忠俊回忆，如果说陕西猕猴桃产业是“老天赏饭吃”，那么蒲江则是大量资源堆出来的“新生代”。

蒲江上演的是一出“后来居上”的戏码。

李忠俊说，与其他农业发达县不同，蒲江当时农产品品类并不算丰富。其中，柑橘、猕猴桃和茶叶算得上其中较为具有优势的产品。不多的选择让蒲江能够迅速定位，城市与农产品之间的纽带由此系在一起。

在外界认知中，蒲江猕猴桃能够形成品牌，得益于和新西兰“猕猴桃之乡”蒂普基类似的地理条件。蒲江商务局局长李敏则道破了他们在背后的努力：为推动猕猴桃走向更大的市场，蒲江多年在各大城市机场、地铁口宣传，连天安门都曾有过蒲江猕猴桃的广告。全国批发市场、商超更是不能错过。

在一次又一次“品牌露出”中，蒲江与猕猴桃逐渐在买家心中形成了强关联。

更大的一盘棋在网上铺开。蒲江县副县长赵武斌给出一组数据：

蒲江电商经营主体已经突破5000家，蒲江农村电商产业链从业人数超过3万人，占全县总人口的11%。

活跃的电商不仅为蒲江农业输入了大量年轻血液，还使其成为“淘宝水果电商第一县”。

这一系列发展引起了淘宝的关注。从3年前开始，刘海洋不断到蒲江调研，猕猴桃产业和电商齐头并进使他相信，蒲江猕猴桃应该在淘宝平台上寻找更大的发展空间。

有意思的是，“老玩家”也开始发力。诞生于咸阳武功县的猕猴桃被包装成“武功小子”，亦寻求与淘宝合作。这场本已告一段落的“战争”又将重新打响。

“星巴克”的秘密

城市越主动，农业自身的蜕变也越迅速。

走进星巴克，点一杯咖啡，就参与了一场农业的变革。吧台上咖啡豆的名字显示了“变革”的主角：哥伦比亚、危地马拉、肯尼亚和埃塞俄比亚。经由星巴克提供的覆盖全球的舞台，这些南美和非洲国家的名字刻入咖啡爱好者的脑海。一场无形的营销就此完成。

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法国纪录片《星巴克的秘密配方》则揭示了这个过程的另一面：有幸拿到“入场券”的咖啡豆的产地，无不是有意或无意接受了星巴克所制定的咖啡豆生产标准。过去小散乱的农户有了更规范的生产方式，他们的咖啡豆也被贴上标签，成为某种味道或某种香型的代名词。

选择现代农业的城市，无异于在一定程度上充当了“星巴克”的角色。

比如，对于猕猴桃，李敏介绍，蒲江每年与行业协会、技术专家、职业经理人协会等一道，以政府主导的方式制定地方性的采摘标准。通过限定采摘时间和可溶性固形物含量，保障猕猴桃品质。

但这些地方性标准，通常只能局限于一个地区，难以获得更大的认可度。

而不断升级的农业条件，正在让标准“破圈”成为可能。

蒲江农业农村局局长刘富程发现，更多大学生开始投身农业，改变过去务农人口的结构。

他们统计发现，蒲江共有超过2400名新型职业农民和超过1500名农民职业经理人，他们构成了高学历农业从业者主体，并推动了蒲江的有机农业和设施农业。

如今，蒲江绿色食品和有机食品认证面积近7万亩，占全县猕猴桃、柑橘种植面积的20%。

就如同参与星巴克“变革”的咖啡豆种植户一般，那些过去更加“随心所欲”的农户，在技术和人才的带动下，开始更新换代。

随着农产品的日益标准化，也推动了其“出海”的进程。

刘富程介绍，不久前，蒲江雀舌茶叶成功入选首批中欧地理标志保护名录，这意味着，欧盟将在一定程度上承认蒲江雀舌的标准。这些由城市冠名的农产品，也代表了中国城市推动标准走向世界的努力。