GaWC世界城市排名再度跃升12名，成都靠什么？

每经记者 黄名扬    每经编辑 杨欢

全球化与世界城市（GaWC）研究网络，自2000年以来不定期发布的《世界城市名册》，被誉为“全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名”。8月21日，最新《世界城市名册2020》正式对外发布。

从今年的入围情况来看，Alpha等级（世界一线城市）中有6座中国城市入围，其中香港、上海、北京同为Alpha+，广州、台北和深圳3个城市入选Alpha-。与《世界城市名册2018》对比，上海上升一位，北京下降两位，广州和台北则从Alpha城市下滑至Alpha-城市。

Beta等级中表现最为亮眼的是成都，其作为唯一入选Beta+（世界二线强城市）的中国城市，“成为仅次于北京、上海、广州和深圳的第五个中国内地城市”，GaWC副主任本·德拉德在接受《每日经济新闻》记者采访时如是表示。

不仅如此，作为新一线城市的“领头羊”，成都的上升速度更是持续“开挂”。

在早前2016年的排名中，成都的表现曾被称作“暴力拉升”，因其连升4级至Beta-，成为所有城市中上升最快的城市；上一次排名（2018年），成都位次上升至71，再度跃升2级至Beta+。今年的最新榜单中，成都排名较2018年再次提升12位，位列全球第59名。

对此德拉德指出，成都的这一崛起，延续了2010年开始的成长轨迹。“且考虑到时间跨度很短，城市经济变化通常又较缓慢，特别是成都在2010年至2018年期间已经有了相当大的增长，这一次仅在两年内再度上升12位，是相当显著的进步。”

世界排名三度跃升，成都靠什么？

“硬条件”加速提升

正在建设的成都天府国际机场 图片来源：每经记者 张建 摄

在《世界城市名册》的评价体系中，GDP并不是必要的评价指标。其主要考虑金融业和保险、广告、法律等商业服务，通过考察其行业内公司在全球主要城市的办公网络和信息流动，来分析城市之间的互动和连通。

德拉德解释，“我们的重点不在于城市本身的规模或者本身的经济，而在于勾勒和理解其经济，是如何跟全球经济联系起来的。”在此背景下德拉德指出，“当观察2010年后的变化时，我们发现成都是中国、乃至世界上最大的‘连接’受益城市”。

成都发展最大的外部变量，就是西部开发开放和“一带一路”。去年是西部大开发20周年，成都无疑是西部大开发的受益者；2013年秋，“一带一路”建设大幕开启，更是引领成都由内陆腹地跃升为开放前沿。

一组数据是：从1987年到2013年，成都用了26年，国际（地区）航线数从1增加到70；但最近6年间，成都加密航线就多达52条，开放的“加速度”可见一斑。

而机场作为城市间的瞬时连接网络，也是GaWC研究城市国际化程度时所关心的。2018年德拉德到访成都时，就对明年即将投运的天府国际机场关注有加。“近年来，大量基础设施建设确实让中国城市在全球连通性上有了极大的提升。有了‘一市两场’，成都交通方面的能力必定会大大增强。”他说。

第二个4F机场落地，背后实际上正是成都联通世界的直观需求。

目前拥有4F级双机场的城市并不多见。在中国内地，只有上海、北京和成都；放眼国际，也是纽约、洛杉矶、伦敦等少数站在塔尖上的城市——这些城市，在《世界城市名册》上的排名也几乎都在Alpha或Beta级别。

如中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津所说，纵观世界级城市群，因经济活跃、高收入人群多，对航空运输的需求十分旺盛，因此当中许多城市都有多个机场，甚至多个大型国际枢纽机场。

在成都，世界500强企业中有超过300家落地，对国际物流通道的要求颇高。今年上半年，成都进出口总额逆势增长，同比增长23.5%，是全国外贸进出口总额千万级城市中增速最高的。

旺盛的需求下，今年6月，成都既有的双流国际机场已实现旅客吞吐量323.7万人次，当月和上半年旅客吞吐量均位列全国第一；该机场起降架次量2.7万架次，连续两月居全球第一。陆路方面，1-6月成都国际班列开行1810列，增长40.9%，其中中欧班列增长57.7%。

各种信号均指向德拉德所指出的趋势：在国际化层面，虽然成都近两次排名，都是北上广深之后的中国内地城市第五位，但“这一差距在某种程度上已在不断缩小。中国的国际化网络正越来越明显地形成一种多中心格局，成都正是该体系中的主要节点”。

“软实力”持续增强

大运会倒计时一周年主题活动 图片来源：每经记者 谢陶 摄

“进一步提升国际化，需要更大程度地将全球主要城市成功的‘硬件要素’与‘软件要素’相结合。”

两年前，德拉德在给中国城市提出国际化建议时就曾指出，不仅是机场、大学、知识密集型商业园区等“硬件”，国际化营商环境、注重生态和社会可持续性、提高生活条件和城市文化吸引力等“软件”同样重要，两者应“综合发展”。

两年来，成都在国际舞台上的频繁亮相，不仅体现了成都在“软件”方面的努力，也一定程度解释了其世界位次再度拉升的原因。

2019年恰逢中日韩合作机制启动20周年，也是中国第三次以轮值主席国身份主办中日韩领导人会议。然而，与前两次均在北京举行不同，第八次中日韩领导人会议选址成都。这也使得这个中国西南部城市，在中外媒体的镜头中迎来高光时刻。

无疑，举办类似的国际性会议或赛事，能快速提高城市国际化“曝光”。对此，成都实际上有一套完整的营城逻辑。2018年，成都提出打造“三城三都”。其中，建设世界赛事名城正是其跻身世界先进城市行列的战略选择之一。

从2016到2019年，包括去年的第18届世界警察和消防员运动会在内，成都共举办国际体育赛事近70项，中国高级别体育赛事160余项。未来几年，2021年第31届世界大学生夏季运动会、2022年乒乓球团体世锦赛、2025年世界运动会等重磅国际赛事，还将轮番在此上演。

对志在跻身世界城市行列的成都而言，密集承办国际赛事是强力的“助推剂”；另一角度看，重磅国际赛事一一认可成都，也正是其近年来不断提升国际化“软实力”的结果。

国际大体联主席奥列格·马迪钦在成都考察时就曾指出：“成都的发展理念是全球性的、国际化的，同时也是绿色的，这跟世界大运会的理念完全契合。”

“成都提升创新能力和宜居度的一系列措施，均代表着未来的经济发展方向。”在德拉德看来，周遭得天独厚的自然资源，又是成都的先天优势。“很少有大城市被自然所环抱，这能够大大提升生活的愉悦感和城市的宜居度。”

也是在2018年初，“公园城市”这一全新理念，被写入成都新的总体规划，成都明确提出将加快建设美丽宜居公园城市——率先擘画出公园城市空间形态，今年东部新区的成立，更不断推动其城市格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。

建设“公园城市”，体现的不仅是成都对看得见的空间绿化的重视，更是其城市发展理念的升级——是对人们美好生活需求的重视，亦是城市从“产人城”到“人城产”发展顺位的转变。

“如果成都坚持其成长轨迹，我预计在接下来的《世界城市名册》考评中，成都的等级极有可能还会发生变化。”德拉德说。

封面图片来源：摄图网