财政收入降幅连续两月收窄，4~5月中央本级支出压减力度加大，提前批新增专项债发行进度已达96%

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈旭    

6月18日，财政部公布5月财政收支情况。5月份，全国推进复工复产和助企纾困系列举措显现积极成效，财政收入降幅连续两个月收窄，呈持续向好态势。

数据显示，5月份，全国一般公共预算收入15539亿元，同比减少1729亿元，下降10%，降幅比4月份收窄5个百分点。1~5月累计，全国一般公共预算收入77672亿元，同比减少12247亿元，下降13.6%。

从主体税种看，近期部分经济指标有所回升，税收降幅明显收窄。

主体税种税收降幅收窄

数据显示，1-5月累计，全国一般公共预算收入77672亿元，同比下降13.6%。其中，中央一般公共预算收入35998亿元，同比下降17%；地方一般公共预算本级收入41674亿元，同比下降10.4%。全国税收收入66810亿元，同比下降14.9%；非税收入10862亿元，同比下降4.9%。

从主体税种看，税收降幅收窄。以增值税为例，1~5月，国内增值税23662亿元、同比下降22%，其中，5月份工商业增值税由1~4月大幅下降33.5%，转为与上年同期基本持平，主要是复工复产逐步达到正常水平和增值税翘尾减收因素消退。

国内消费税6581亿元，同比下降11.3%；进口货物增值税消费税5663亿元，同比下降20.5%；企业所得税18313亿元，同比下降13%。前述几个税种收入5月份降幅都有所收窄。

综合今年情况看，1~5月各月，全国财政收入分别下降3.9%、21.4%、26.1%、15%、10%。

据了解，受单独测算疫情冲击导致税基减少，以及为助力市场主体纾困发展采取减免税、缓税等措施的影响，分别拉低1~5月各月收入增幅约1个、13个、25个、15个、10个百分点。

一位财政专家向记者分析，从前几月数据来看，财政收入呈现一季度收入大幅下降后，4月和5月持续回升向好的态势。展望后几个月，经济稳步复苏态势明显，复工复产复商复市扎实推进，主要经济指标将延续回升改善、持续向好的势头，财政收入降幅会继续收窄。

前5月扶贫支出增长21.1%

而在财政支出方面，1~5月累计，全国一般公共预算支出90281亿元，同比下降2.9%。

其中，中央一般公共预算本级支出13171亿元，同比下降2%，主要是中央部门落实带头过紧日子的要求，大力压减本级有关支出。从近两个月情况看，4~5月份中央本级支出同比分别下降7.1%、9%，压减支出成效明显。

今年的政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。

地方财政支出77110亿元，同比下降3.1%，主要是受疫情影响，部分项目支出进度比去年同期放缓。

脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有效保障。1~5月，全国财政支出中，社会保障和就业支出增长5.8%，卫生健康支出增长7.5%，扶贫支出增长21.1%。

随着积极财政的力度加大，2019、2020年的新增专项债规模达到了2.15万亿、3.75万亿元，目前专项债发行使用情况如何？

按照党中央、国务院决策部署，根据全国人大常委会授权，经国务院批准，财政部已提前下达了2020年部分新增地方政府专项债券额度22900亿元，目前各地发行使用情况良好。

数据显示，截至6月15日，全国各地发行新增专项债券21936亿元，发行进度96%；发行规模同比增加12313亿元，增长128%，体现了积极财政政策更加积极有为的政策取向。北京等29个省份已完成全部提前下达新增专项债券额度发行工作。

从提前批专项债的投向来看，八成以上投向交通基础设施、市政和产业园基础设施、民生服务等领域。其中，用于新建项目7897亿元、约占36%，用于在建项目14039亿元、约占64%。

封面图片来源：新华社