中央环保督察向五矿集团反馈：多家下属企业不接受不配合地方监管，频现超标排放

每经记者｜李彪    每经编辑｜陈旭    

5月11日，生态环境部官网发布消息，中央第七生态环境保护督察组近日向中国五矿集团有限公司反馈了督察情况。

《每日经济新闻》记者注意到，这也是中央环保督察首次覆盖央企之后所作出的反馈。

督察指出，近年来，五矿集团在生态环境保护方面做了一些工作，取得一定进展，但对生态环境保护的紧迫性、艰巨性和长期性认识还不深刻，主体责任落实不到位，生态环境保护工作现状与中央企业应起到的引领示范作用还有差距。

督察强调，五矿集团下属中冶陕压重工设备公司、湖南有色集团公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业甚至不接受不配合地方监管。

多家下属企业不接受不配合地方监管

中央第七生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国五矿集团有限公司（以下简称五矿集团）开展了生态环境保护督察。督察组于近日向五矿集团进行了反馈。

截至2019年12月，督察组转办的群众举报问题基本办结，集团公司约谈有关责任人员8人（次）。

督察指出，五矿集团对生态环境保护的紧迫性、艰巨性和长期性认识还不深刻，主体责任落实不到位，主要包括：思想认识还不到位，主体责任落实不力，整改落实工作不力，环境污染和风险隐患突出等。

环保督察组对长沙矿冶院氧化锰厂进行现场督察 图片来源：生态环境部

督察指出，五矿集团为进入稀土领域，明知江西赣县红金公司产能批建不符仍完成收购；放任赣县红金、定南大华等企业未批先建，在污染治理不到位的情况下，多次向其下达超过环评批复产能的生产任务指标。

同时，五矿集团下属鲁中矿业在明令禁止的情况下，仍采用崩落法采矿，导致矿区出现11公顷的塌陷地块，也未开展土地复垦工作。

还有一些下属企业环境守法意识淡薄，2015年以来，仅辽宁、江苏、湖南等11个省（区）生态环境部门就对五矿集团下属企业环境违法行为处罚120余次。中冶陕压重工设备公司、湖南有色集团公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业甚至不接受不配合地方监管。

耐人寻味的是，鲁中矿业内部业绩考核不仅不考核环保，反而对矿山超采行为给予奖励。

有下属企业偷排超标十余倍的工业废水

督察指出，根据整改要求，2017年底前，五矿铜业熔炼分厂低空排放污染和废渣积存问题应当整改到位。2018年8月28日，在中央环保督察组对湖南省开展“回头看”督察前夕，五矿铜业不在整改问题上想办法，而是强调要做好迎检过关预案，争取地方生态环境部门“兜底”。

营口中板公司球团竖炉和132平方米烧结机烟气超标问题长期未得到解决，为骗取荣誉称号，该企业隐瞒因环境违法行为被处罚26次的事实，虚假填报申报材料，制造大气污染物连续稳定达标排放的假象，并于2019年7月被国家有关部门纳入“绿色工厂公示名单”。

同时，集团部分下属企业管理粗放，水口山集团下属金信铅业公司厂区环境混乱，含铅烟尘不能完全收集，除铊设施管道跑冒滴漏严重，反射炉等工序产生的废渣随意露天倾倒。

环保督察组在湖南省衡阳水口山镇测试渠道水 图片来源：生态环境部

五矿稀土下属的定南大华公司偷排化学需氧量超标十余倍的工业废水，被当地生态环境部门暗查发现，此次督察进驻期间仍在偷排废水。现场监测发现，雨水沟废水pH值为10.86，化学需氧量浓度96毫克/升，超过排放标准0.37倍。

督察强调，南昌硬质合金公司私设偷排口，偷排废水化学需氧量浓度高达396毫克/升，氧化钨车间长期直排含氨尾气，导致周边大气氨浓度超标明显。

针对督察发现的问题，督察要求，五矿集团要将生态环境保护工作贯穿于生产经营管理的全过程。要督促下属企业严格遵守生态环境保护法律法规标准，加快解决突出生态环境问题。

要切实推动有关问题整改到位，狠抓重点行业企业生态修复和污染治理，及时排查环境风险隐患并推动整改。

要强化总部监管职责，严肃监督考核机制；加强能力建设，不断提高环境保护工作水平。

要依规依纪依法严肃责任追究，对失职失责问题，要组织深入调查，分清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。

封面图片来源：生态环境部