七部委联合发文：这些职业“先上岗、再考证”！

每经编辑 赵云    

据文旅部网站消息，文旅部等七部门日前发布《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》(以下简称通知)。通知称，为进一步强化稳就业举措，促进高校毕业生就业，经国务院同意，对《国家职业资格目录》中部分职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。

中小幼教师、护士、实习律师等

阶段性实施“先上岗、再考证”

通知称，对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定关于思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生，可以先上岗从事教育教学相关工作，再参加考试并取得教师资格。对护士执业资格、渔业船员资格、执业兽医资格、演出经纪人员资格、专利代理师资格等5项准入类职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施，凡符合该5项职业资格考试报名条件的高校毕业生，可以先上岗从事相关工作，再参加考试并取得职业资格。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。

对实施“先上岗、再考证”的准入类职业资格，高校毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。其中，尚未取得教师资格的高校毕业生先上岗的，不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务。尚未取得护士执业资格的护理、助产专业高校毕业生先上岗的，可以先从事医疗护理员工作，但不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。尚未取得执业兽医资格的兽医相关专业高校毕业生先上岗的，不得独立从事动物诊疗活动、开具兽药处方。

资料图，图文无关（来源：摄图网）

尚未取得法律职业资格证书的高校毕业生，符合国家统一法律职业资格考试报名条件和申请律师执业实习其他条件的，可先申请实习登记，在律师事务所实习。实习期满经律师协会考核合格并取得法律职业资格证书的，或者自收到考核合格通知之日起一年内取得法律职业资格证书的，可以按规定申请律师执业。

通知明确，各地区统筹安排技能培训补贴时，要将先上岗的高校毕业生纳入补贴范围。用人单位要按规定对先上岗的高校毕业生加强岗位培训，提高其实际工作能力。

通知强调，各地区、各有关部门要落实好先上岗的高校毕业生各项待遇保障，按照规定为其计算工龄，依法缴纳社会保险费等，切实维护其合法权益。对实施“先上岗、再考证”阶段性措施的准入类职业资格，高校毕业生参加事业单位公开招聘被聘用从事相关工作的，事业单位与先上岗的高校毕业生签订聘用合同时，应当按规定约定1年试用期；先上岗的高校毕业生在试用期内未取得相应职业资格的，应当依法解除聘用合同。高校毕业生与用人单位签订劳动合同的，按照有关规定管理。

这些职业资格还是要先考证

我国的职业资格分两类，一类是准入类，一类是水平评价类。到2013年，全国各地区、各部门设置的职业资格达到1100多项。为降低创业就业门槛和准入限制，减轻用人单位和各类人才的负担，我国对不必要的职业资格许可和认定事项分批进行了取消。目前最新的国家职业资格目录中有139项职业资格。

根据人社部官网2019年1月发布的《国家职业资格目录》，准入类专业技术人员职业资格有35项，准入类技能人员职业资格有5项。这也意味着，通常情况下，这40种职业需要“先考证，再上岗”。

截自人社部官网（局部图）

截自人社部官网（局部图）

根据有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗。

对于技能人员水平评价类职业资格，2019年9月，人社部印发《关于改革完善技能人才评价制度的意见》中作出了部署：对关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的水平评价类职业资格，要依法依规转为准入类职业资格。对与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的水平评价类职业资格，要逐步调整退出目录，对其中社会通用性强、专业性强、技术技能要求高的职业（工种），可根据经济社会发展需要，实行职业技能等级认定。

35项准入类专业技术职业资格：

教师资格、注册消防工程师、法律职业资格、中国委托公证人资格（香港、澳门）、注册会计师、民用核安全设备无损检验人员资格、民用核设施操纵人员资格、注册核安全工程师、注册建筑师、监理工程师、房地产估价师、造价工程师、注册城乡规划师、建造师、勘查设计注册工程师、注册验船师、船员资格、兽医资格、拍卖师、演出经纪人员资格、医生资格、护士执业资格、母婴保健技术服务人员资格、出入境检疫处理人员资格、注册设备监理师、注册计量师、广播电视播音员主持人资格、新闻记者职业资格、注册安全工程师、执业药师、专利代理人、导游资格、注册测绘师、航空人员资格、特种设备检验检测人员资格。

5项准入类技能人员职业资格：

消防设施操作员、焊工、家畜繁殖员、健身和娱乐场所服务人员（游泳救生员、社会体育指导员）、轨道交通运输服务人员（轨道列车司机）。

编辑|赵云 肖勇

每日经济新闻综合文旅部官网、人社部官网、中新网、每经APP（记者 周程程）等

封面图片来源：新华社