西安如何突围2020？

回顾2019年的中西部格局，风云几多变幻。

郑州排名进位；成渝“握手言和”，定调双城经济圈，辅以西部陆海新通道加持；相较之下，被秦岭违建别墅、一把手长期空缺等事件一度“抢镜”的西安，则透出些许落寞的味道……

今年势必更难平静，受“黑天鹅”事件影响，武汉重挫；为对冲疫情和经济下行，“新基建”赛道开启，被寄予厚望。

紧随其后的是，重庆、成都、西安、济南获批国家新一代人工智能创新发展试验区。

眼下城市竞争，本质是都市圈、城市群资源之争。

西安远未“吃饱”，近期的种种迹象表明，扩大夯实都市圈，延伸辐射半径，被官方提到空前高度，而“新基建”有望加速这一战略进程——今年的中西部格局，会有何新气象？

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王文涛主政济南时期，有过一句话，道出了中国城市当下的成长逻辑。

“资源向大城市集聚是区域发展的基本规律，也是必由之路，未来各省间的竞争，就是城市群的竞争，或者说是核心城市的竞争。核心城市是集聚起来的，我们不集聚，就会被别的城市集聚；机遇是抢抓出来的，我们不去抢，必然有别的城市去抢。”

正如所见，济南去年收编了莱芜，“强省会”效应开始显现。

集全省之力做大中心城市——这句话听上去很残酷，似乎对其它地级市并不公平，但区域发展不是“撒胡椒面”，像过去那样单打独斗参与国内国际竞争，现阶段更是不可想象。

所以，是培育实力大哥，带领小弟们一起抢资源，还是发展大潮中一起挨饿充当“吃瓜群众”，其实并不难选择。

于此竞争逻辑，聚焦中西部格局，西安“强敌环伺”的态势显然严峻。

郑州，这座腹地辐射人口近乎西安4倍的中原No.1，2019年全国城市GDP排名跻身第16位，与西安进一步拉开距离。

今年初，河南再添一把火，“1+4”（开封、许昌、新乡、焦作与郑州融合发展）做大郑州都市区，写进了河南省政府工作报告。

更大的压力，恐怕要来自成渝双城经济圈的定调。

与黄河流域经济带不同的是，前者的内容更加聚焦，化反、腾挪的空间也更具想象力。

众所周知，由于历史、政策、经济结构、发展质量等方面差异，成渝地区过去内耗比较严重，资源争夺白热化。

如今国家层面对其重新部署，两座全国排名前十的大城，“握手言和”、“一致对外”，再有“西部陆海新通道”加持，在争夺中国经济第四极的进程中，已隐隐领先由武汉、长沙领衔的长江中游城市群一筹。

至于曾经的“西三角”概念，再回首，只剩唏嘘……

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2020，西安如何突围？

在回答之前，我们有必要重温：今后的城市竞争，从本质上讲，是中心城市领衔的都市圈、城市群的资源竞争。

但都市圈、城市群不是图纸作画就能解决。

国家发改委发展战略和规划司副司长周南去年分享过一个小细节：到某省会城市出差，高铁离这个城市还有15分钟的时候是一片农田，10分钟左右远远地有一些城市连绵带的景象，还有5分钟的时候，出现了大量建设工地。

言下之意，城市自身还没有“吃饱”，很难指望它去发挥有效的中心辐射带动作用。

上述现象，在去年的西安区域经济表现中，也有直观印证——13个行政区（县），6个出现负增长，且多分布于非主城区，都市圈“饥渴”之格局，可见一斑。

据粉巷君（ID：nbdfxcj）观察，今年以来的种种迹象表明，加快夯实都市圈，释放更具吸引力的投资空间，有序延伸中心城市辐射力半径，已被视为西安现阶段的重要突围手段之一。

近期出台的《西安市支持工业园区发展的实施意见》明确提出，财政资金优先向贫困县工业集中区倾斜。

包括此前公布的西安2020年重点在建项目，计划投资4800亿元，除市级重点管理项目投资2650亿元之外，西咸新区+7个开发区+富阎产业合作园，计划总投资占到1826亿元——做大都市圈层的指向非常明显。

眼下热议的“新基建”，也将助西安一臂之力。

3月9日，科技部发布重要通知，支持重庆、成都、西安、济南四地建设国家新一代人工智能创新发展试验区。对西安的定位是，“发挥人工智能对西安高质量发展的支撑引领作用，有力促进‘一带一路’建设。”

回顾2008年那一轮大基建，武汉、郑州等城市可是受益良多呵！

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做大都市圈、城市群，同时也符合顶层设计的战略意志。

事实上，国家发改委年初已表态：今年将进一步加大对重点城市群、都市圈的投资力度。包括推动城镇落户、着力提高重点都市圈交通基础设施联通水平、规范发展特色小镇和特色小城镇等。

得益于从中央到地方的政策倾斜，大西安都市圈层的投资表现，相信会更加活跃。

资本向来喜欢用脚投票。

早先的上海西郊，集合国际会展、全球商贸、商务办公、人文住宅等功能的“虹桥世界中心”，犹如一颗重磅礼花惊艳上海滩，将虹桥片区推上了航空大都会的新段位。尤其全球商贸港，被市商贸委认定为“中国国际进口博览会‘6天+365天’常年交易平台”。

后来，绿地230亿“重仓”西咸新区空港新城，同样的投资逻辑，同样的功能结构，作品命名“西安世界中心”。据最新消息，包括住宅等部分业态即将推向市场。

后续随着全球商贸、国际会展等业务集聚，空港新城又会迎来怎样的蝉变？

其实，观察资本近年来的西安布局，对都市圈层的“宠爱”可谓与日俱增。

其中不乏绿地这样的“铁粉”——2018年的“501”（后调整为498）,2019年的“301”，2020年的绿地西安世界中心，均落地西咸新区。

如此投资当然多多益善！

粉巷君一直有个观点，判断大西安都市圈成熟的标志之一，就是像空港新城这种辐射带动力强、产业开放合作程度高的片区，有朝一日化身国际航空大都市的时候。

实际上，中西部格局还有更多参考。

回顾过去十年数据，重庆GDP累计增长261.5%，四川229.4%，陕西215.7%，贵州更是以328.6%位居全国榜首。尤其“一带一路”倡议的深入推进，中国向西开放态势愈发看涨。

加之“黑天鹅”事件的影响，不排除投资向成都、重庆、西安等武汉周边大城转移的可能。而疫情引发人们对城市的重新认知，像西安这种医疗资源排名靠前的城市，也有望格外受到青睐。

都市圈的舞台帷幕升起，灯光打亮，关键还在善舞……