国家战疫•西安行动丨286亿“网签”背后，高新区生物医药产业优势集群“浮出水面”

每经记者 王朋    每经编辑 师安鹏

近日，随着战疫形势的好转，推动企事业单位复工复产、恢复生产生活秩序，成为各区域在疫情防控之外的另一项工作重心。

作为西安强劲的经济增长极和对外开放窗口，西安高新区在战疫及复工复产中的诸多举措，也成为在这个特殊时期衡量西安城市发展的一个区域样本。

在刚过去的首善区建设“突破年”中，西安高新区以“双2”（GDP超2000亿，全市占比突破20%）成绩单，提交了自己的答卷。2020年是该区“大干123、建好首善区”的全面超越之年，以打造硬科技示范区、加快建好世界一流科技园和大西安都市圈首善区为己任，高新区在战疫的同时，也加快了启动经济发展引擎的步伐。

2000万元战疫“征集令”

在疫情防控的过程中，硬科技可谓大显身手。

无论是运用大数据为疫情防控工作提供技术支持，还是采用非接触式成像测温原理快速自动完成人群的体温监测，等等等等，背后都有着硬科技的身影。

众所周知，西安高新区作为硬科技的策源地、聚集地和示范区，辖内聚集了大量的硬科技企业。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，高新区第一时间发出“征集令”，并于1月28日下发《西安高新区关于紧急征集新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目的通知》，紧急号召征集一批针对冠状病毒新型肺炎防治具有显著性作用的重大科技攻关项目，其中明确提出，项目一旦被受理，将得到最高不超过500万元的资金支持。

与企业长期良好的互动，很快就得到了响应——一些拥有相关技术的辖内企业纷纷揭榜。据西安高新区管委会工作人员介绍，截至1月底，辖内已完成共申报项目80项，通过评审初步的支持企业到达28家，支持金额达2000万元。此外，高新区还鼓励相关企业在免疫类药物、防控救治类药物、检验检测试剂、消毒防护用具等领域全面复工生产，科技研发、生产加入防控攻坚战。

而高新区的企业确实有此底蕴。《每日经济新闻》记者注意到，在防控疫情过程中，很多企业站了出来，发挥着自身的作用。如西安蓝晶生物科技有限公司，与北京302医院传染病研究所、中国疾病预防控制中心、空军军医大学等150余家高校、医院及科研机构合作研发多种肽类新药。在抗击疫情期间，企业快速组织团队推动抗新型冠状病毒多肽抑制剂及保护性肽疫苗产品研发，靶向治疗方案已得到国家科技部高度关注。  

再如，赫斯（西安）生物科技有限公司，联合中国医学科学院、军事医学科学院共建联合研究中心合作开发国家一类抗病毒新药和病毒检测仪器。目前，企业已经完成抗新型冠状病毒药物前药及其代谢后活性产物样品制备，并已委托中科院武汉病毒所等10家机构进行抗病毒活性检测。

“应复尽复、应动尽动”

“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”高新区上述人员告诉《每日经济新闻》记者。

战疫的同时，为做好疫情期间企业复工、用工的保障工作，高新区以“线上招工 政策推动 专业出击”三条措施为抓手，为启动经济发展引擎提供了保障。

比如，联合人力资源机构，积极推广线上招聘和远程面试，为企业和求职者提供全天候网络招聘服务。招聘工作组全员出击奔赴各镇街，摸排辖区富余劳动力，深挖潜在资源、拓展招工渠道，保障企业用工需求，极大地缓解了区内重点企业招聘难题。

期间举办的“西安——陕南三市就业扶贫协作2020年春季跨区域网络视频招聘会”上，共有30多家企业参加，提供岗位2800个。在网络招聘会之后，高新区工作组还通过网络、微信平台每天为企业发布招聘信息，点击率过十万次。

同时，为了确保企业员工顺利到岗，高新区特意开辟了“绿色通道”。

据悉，自疫情发生以来，高新区实行“一站式”到达机制，以严的措施、简的程序、实的保障、暖的服务为企业职工创造最放心的返岗条件，以最严格的的消杀、防护措施打通企业返岗员工的“心理关”。

工作队前往省内各市，协调办理防疫站点通关手续，搭建企业与政府部门联系平台，分区分片合理安排接返，通过协助企业组织定点包专车，先后接返数千企业员工返岗，全力保障“通行关”。

以比亚迪为例。受疫情影响，比亚迪建设项目也出现了用工紧缺问题。知悉情况后，高新区发动辖区多个镇街和多家人力资源机构，从高新辖区农村、周至等地招募5000名工人，并提早开始隔离留观。同时还派遣专车将比亚迪在省内外县的1000多名员工统一接回，并按规定完成相关隔离和检测。

与此同时，高新区出台系列利好政策举措，如《支持中小企业发展10条》《疫情防控期间复工企业用工及稳岗6条》等，对中小企业从加大金融支持、降低用工成本、减轻企业税费、房租减免补贴等方面给予全方位支持。

截至目前，全区374家规上工业企业开复工率100%，“作为全市经济发展的主阵地、企业复工的聚集地，下一步，西安高新区将继续坚持安全可控底线和前提，有序推动更多企业复工复产复市，做到应复尽复、应动尽动，最大限度恢复正常生产生活秩序。”上述人员表示。

30个生物医药产业项目集中落户

2020年是西安高新区“大干123、建好首善区”的超越之年，也是该区建设世界一流科技园区和大西安都市圈首善区的关键一年。

突如其来的疫情给各地区发展提出了更高的要求，同样也给相关产业发展，带来了全新挑战和机遇。如，作为抗击新型冠状病毒的先锋，生物医药产业的战略价值。

西安高新区的速度不慢——2月22日，发布《西安市生物医药产业集群发展行动方案（2020年-2022年）》（简称“方案”）以及《西安高新区关于在新冠肺炎疫情防控期间支持生物医药生产企业发展的若干政策》（简称“政策”），旨在提速生物医药产业发展、助力抗击疫情、加快推动区域经济社会秩序的恢复。

同日，西安市生物医药产业集群系列项目网络签约仪式在高新区举办。此次共签约30个生物医药产业重点项目，总投资286亿元，涉及中成药、化学药、生物药、医疗器械、康养旅游、金融等多个领域，优质项目多、发展前景好，将进一步扩大西安的生物医药产业规模、提升产业创新能力。

西安高新区是西安经济发展的强力引擎，生物医药产业是其产业集群重要支柱之一。2019年，高新区就曾发布相关行动方案，计划到2025年打造形成电子信息产业、汽车产业、高端装备产业、生物医药产业等4个千亿级创新型产业集群。

很显然，上述集中签约的30个生物医药产业项目集中落户于高新区，将进一步巩固西安市在全国生物医药产业领域的特色优势，为区域生物医药产业聚集奠定坚实基础，对做大产业规模、增强发展后劲起到重要支撑。

2月25日，西安高新区召开统筹推进新冠病毒疫情防控和经济社会发展工作大会。会上一个主题便是“坚持目标不变、指标不减、标准不降，确保完成全面超越年各项重点工作任务”。西安市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江表示，要牢牢咬定“全面超越年”发展目标不动摇，全力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，紧扣全市“三个年”主题主线，聚焦“十项重点工作”，推进“五大建设”，实现“八大超越”。

封面图片来源：视觉中国