复工复产下，劳务输入大省疫情风险加大，中央指导组督促防控策略做好三大转变

每经记者 周程程    每经编辑 陈旭    

核酸检测能力从每天300人份提高到2万人份，使从采样送检到反馈结果的时间从2天缩短到4~6小时；

各地共选派330多支医疗队、超过4万名医务人员驰援武汉；

武汉定点医院收治重症患者治愈率从14%提高到64%；

全国累计治愈出院患者已经超过3.6万人……

2月28日，国务院新闻办在湖北武汉举行新闻发布会，介绍中央指导组指导组织疫情防控和医疗救治工作进展情况。中央指导组成员、国家卫生健康委主任马晓伟在公布上述数据的同时表示，经过艰苦努力，全国疫情防控形势呈现总体平稳、稳中向好的态势。

但马晓伟也强调，当前疫情防控成效来之不易，形势严峻复杂，随着复工复产复学、返程人员流动，疫情存在反弹风险，一些地方已经出现聚集性病例，对此绝不可以有侥幸心理、松劲心态。

目前，全国各地复工率正稳步提升，受此影响该如何做好防控，防控策略又该进行怎样的调整？这场发布会进行了详细回应。

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武汉疫情快速上升趋势已得到遏制

疫情发生以来，各地实施了一系列防控措施，目前已取得积极成效和明显进展。

武汉市是这次疫情的流行中心，也是最严重的地区。国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长梁万年表示，目前疫情快速上升的趋势已经得到遏制，表现在每日新增确诊病例数下降，每日新增疑似病例数下降，重症、危重症病例占确诊病例比例下降，病死率下降，这4个数字充分表明疫情正在得到有力的控制。

梁万年举例说，每日新增确诊病例数最高峰是2月13日达到3910例，此后2月27日下降到313例；新增治愈出院病例数从2月20日开始连续8天超过新增确诊病例数。“这是个非常好的情况，进出不仅达到了平衡，出院数还超过了新增确诊病例数。”

梁万年表示，武汉现有重症病例占比，也就是重症病例占确诊病例的比例，从2月11日的31.6%持续波动下降，到27日达到22.4%。病死率从1月26日最高点9.0%下降到现在的4.4%。

“同时还有一个比较好的情况是，在（武汉）每日新增病例当中，我们进一步分析，这些新增病例主要是由疑似病例转过来的，这种比例占80%到90%，也就是说这些病例都是在我们掌控之中进一步确诊过来的。”他说。

对于湖北省除武汉以外的其他地市，梁万年表示，研判发现，局部暴发态势已经得到了遏制。

从数据上来看，湖北除武汉以外的地市每日新增确诊病例数从最高峰2月12日的1400多例下降到现在的5例，新增治愈出院病例数从2月15日开始连续13天超过新增确诊病例数。同时，现有重症病例占比持续保持稳定状态，2月27日是12.9%。病死率从1月26日以来一直保持在平稳状态，2月27日是3.1%。

对于全国除湖北以外的其他省市，梁万年指出，疫情一直是持续向好的。新增报告病例数快速下降，每日新增确诊病例数从2月3日最高峰的890例下降到目前的9例，新增治愈出院病例数从2月12日开始连续16天超过了新增确诊病例数，现有重症病例占比保持稳定，现在是10.3%。病死率从2月12日以来一直稳定在0.5%到0.8%之间。2月27日，24个省份和新疆生产建设兵团均无新增确诊病例。

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人员跨区流动对疫情防控提出更高要求

积极向好的态势正拓展的同时，梁万年指出，专家组分析研判认为，零增长并不等于零风险，目前中国的疫情防控形势依然严峻复杂，还具有很大的不确定性，仍然面临着反弹的巨大压力，所以还是不能盲目乐观，防控工作还是丝毫不能放松。

梁万年强调，当前从全国疫情的态势来看，湖北省和武汉市仍然是疫情的中心，湖北以外的省份仍然要严格防范可能出现的暴发流行，尤其是随着人口流动的增加，各地陆续复工复产，一些地区可能面临着疫情的死灰复燃或者反弹。

目前，全国各地复工率正稳步提升。国家发展改革委秘书长丛亮2月24日在发布会上介绍，全国规模以上工业企业复工率逐步提高，其中浙江已超过90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。工业和信息化部副部长张克俭2月27日表示，中小企业复工率达32.8%，比23日提高了3.2个百分点。

中央指导组成员、国家卫生健康委副主任于学军在发布会上表示，复工复产复学意味着大量人口要跨区流动，由此给防控工作带来一系列的挑战和压力，包括交通限制取消以后，在交通运输过程中，产生的疫情传播风险会加大。复工复产复学以后，人员聚集性传播风险也会加大。

于学军表示，像广东、江苏、浙江等这些劳务输入大省的疾病输入性风险会加大。这些风险给疫情防控带来了很大的不确定性，今后的任务会更加艰巨，对疫情防控提出了更高的要求。

在此情况下，防控策略也要进行调整。于学军强调，从“静态管理”向“动态管理”转变，从全国“统一要求”向各地“分区分级”转变，从“社会防控”向“精准防控”转变，包括实行人员分类管理、加强交通工具的防控措施、压实各方责任、加强技术指导和科普宣传力度等。

其中，在压实各方责任方面，中央指导组明确地提出了社区、用工单位和学校的防控责任。

于学军表示，对于商场、酒店等生活类场所，对养老机构、福利院等特殊场所和重点人群，以及对农村农民的疫情防控，中央指导组都作出了专门的部署安排，要求各地压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任和个人责任，推动各方要把防控措施落实到位。

于学军指出，下一步，为了确保复工复产复学过程中不出现疫情反弹，国家卫生健康委将组织督导组，对各省（区、市）预案制定的情况、医疗救治力量准备情况、有关保障供应的储备情况进行督导。

“在复工复产复学过程当中，如果出现因为防控措施不到位而引发疫情反弹的情况，会严肃处理。”于学军说。

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