“网上申请”领取发票 成都全年总数已超1.27亿份

每经记者 黄名扬    每经编辑 杨欢

办税服务厅 图片来源：国家税务总局成都市税务局提供

一个系统显示屏上，一幅折线图正实时更新着办税服务厅，各项业务纳税人排队等候时长。

这正是在成都青羊区税务局的纳税服务应用支持中心出现的一幕。该中心的工作人员李晨威告诉记者，“系统数据每30秒更新一次，我们的工作也由‘经验决策’转变为‘数据决策’。”

办税人众多、办税窗口却有限，各地共同的困扰，在成都正发生明显转变。这样的变化，源自于国家税务总局成都市税务局推行的“疏堵保畅”专项改革。

据《每日经济新闻》记者了解，成都税务“一中心、两平台”等“疏堵保畅”专项改革经验，近日还被四川省政府作为深化“放管服”改革、优化营商环境的典型经验，在全省复制推广。

纳税人等候时间 平均压缩至5分钟以内

青羊区税务局纳税服务应用支持中心 图片来源：国家税务总局成都市税务局提供

营商环境的不断优化，细节最先说明问题。

国家税务总局成都市青羊区税务局办税服务厅负责人回忆，“我局地处成都中心城区，办税服务厅设施陈旧，管户数量大、增长快，户窗比高达987:1。”

为破解办税服务厅承载能力有限，与纳税人办税需求日益增长之间的供需矛盾，当地税务局主动发起了一场“刀刃向内”的纳税服务“供给侧改革”——创建全省首个纳税服务应用支持中心，推行“智慧税务”。

据了解，该中心集成大数据应用，发挥需求汇集、数据分析、应用开发、统筹调度四大职能，及时有效地解决纳税人服务的“堵点”“痛点”“难点”。

此后，经过充分试点，市级的纳税服务应用支持中心在成都市税务局成立。以数据为支撑，“管理中枢”的高效运转，带动成都百余个办税服务厅“服务末梢”更加“灵活”。

除此之外，成都市纳税服务应用支持中心，还陆续推出“发票申领网上申请邮政配送”“智能导税平台”“智能监控系统”等创新应用，充分发挥“孵化器”作用。

成都市税务局纳税服务处负责人介绍了一组数据：推行纳税服务应用支持中心后，成都纳税人平均等候时间，压缩在5分钟以内；单项业务办理时间压缩在3分钟以内。同时，网上申报率达到94%以上，全年通过“网上申请，邮政寄递”方式领取发票的纳税人，已多达85万户次，总共领取发票超1.27亿份。

税务注销问题得到解决

成华区税务局纳税服务应用支持中心 图片来源：国家税务总局成都市税务局提供

伴随着智慧税务驱动精准化服务改革落地，成都税务的便利化服务改革也在深入推进。“一网、一门、一次”是这次便利化改革的核心要义。记者注意到，纳税人普遍关注的税务注销问题，在这次便利化改革中得到解决。

今年11月1日起，全国正式施行《全国税务机关纳税服务规范(3.0版)》和《税收征管操作规范》（以下简称“两个规范”）。根据“两个规范”要求，符合7类条件的纳税人，可以享受注销税务登记业务的即时办结服务。

立足纳税人缴费人“需求”，成都市税务系统在实施清单化、标准化、规范化“三化建设”中不断创新。

以当地成华区税务局为例，在落实“全国性规定动作”的基础上，该局进一步将注销税务登记业务，分为3类：时办理类、简化审核类、重点审核类。

其中，简化审核类注销平均办结时间为1.8个工作日，重点审核类注销平均办结时间为5.5个工作日，办结时长均大幅低于国家“两个规范”规定的20个工作日。

国家税务总局都江堰市税务局则完善办税服务流程和工作机制，公布“最多跑一次”清单、“全程网上办”清单，确保服务事项“减资料、少环节、一站办理、一次办结”。具体而言，新办纳税人可以直接享受“一站式”套餐服务——从信息补录、实名采集到税费种鉴定、发票领购，众多涉税业务均可在办税服务厅“一站式”办理、当场办结。

今年以来，当地纳税人年度办税时间，已缩短为不到120小时。其中，企业所得税更正申报时间，已由3.5小时下降到1小时，时长压缩了三分之二以上。