首提加强外商投资促进和保护，中央经济工作会议明确要降低关税总水平，继续缩减外商投资负面清单

每经记者 张怀水    每经编辑 陈旭    

对外开放是我国的基本国策。围绕高水平推进对外开放，未来的方向和路径应当如何规划？

12月10日至12日，中央经济工作会议在京召开。会议指出，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，过去，我们与发达国家之间的经贸往来更加频繁一些，现在随着“一带一路”倡议的实施，RCEP（区域全面经济伙伴关系）谈判取得重要进展，我们开放的范围和空间会越来越大。“更大范围、更宽领域、更深层次，这相当于为明年对外开放工作明确了方向和重点，也提出了新的要求。”

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首提加强外商投资促进和保护

中央经济工作会议指出，要加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用。

《每日经济新闻》记者通过梳理近3年来中央经济工作会议相关内容后发现，今年中央经济工作会议首次专门提出要加强外商投资促进和保护。

多位接受记者采访的专家认为，伴随着外商投资法的出台并将于2020年1月1日起实施，我们不仅要将外商引进来，还要留得住，未来外商在华的合法权益将有专门的法律作为保障。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉接受《每日经济新闻》记者采访时表示，设立外商投资法将增强外资对我国市场的信任，在保证公开、公正、透明的同时，外商投资法还将进一步加强对外商权益的保护，这是提升外商投资信心的重要抓手。

白明对记者表示，中央经济工作会议强调加强外商投资促进和保护，体现了中国的开放姿态和信心。“将优秀的外资引入国内，对于推动外贸提质增效将发挥重要作用。”

今年以来各月度进出口总值（单位：千美元）

数据来源：国家统计局

此前，商务部外贸司司长李兴乾在国新办发布会上曾表示，今年1~11月，我国外贸进出口总额达到了28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元的规模。

积极参与世贸组织改革

中央经济工作会议指出，要推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。

值得注意的是，在12月10日，WTO（世界贸易组织）上诉机构已经陷入停摆状态，在各方达成共识之前预计还会有一段空白期。

商务部新闻发言人表示，中方将继续坚定地维护以规则为基础的多边贸易体制，支持各方为恢复上诉机构运作而做出的努力。同时，我们也正在研究上诉机构瘫痪期间处理世贸组织争端案件的临时方案，适时提出中方建议，争取与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转。

事实上，近年来，中国一直致力于参与全球经济治理变革、加快多双边自贸协议谈判并为经济全球化作出了重要贡献。

国务院总理李克强在泰国曼谷出席第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议时指出，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国已结束全部文本谈判以及实质上所有市场准入谈判。

白明向《每日经济新闻》记者表示，加入世贸组织以来，中国已经从全球经济治理的跟随者变为主动参与者，为维护全球经济秩序、推动经济全球化作出了重要贡献。

他认为，中国未来参与世贸组织改革将是一项重要工作，首先需要与其他成员一道，尽快恢复争端解决机制的有效运转。其次，通过世贸组织改革，要让不同国家之间的话语权更加均衡。

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