陕西经济将往何处去？

 

▲ 图片来源：陕西省测绘局官网

 

这大概是陕西经济历年来最复杂之局面！

受全球贸易秩序影响，加之秦岭违建别墅事件、原省委书记赵正永落马、能源工业遭遇“黑天鹅”等因素，陕西GDP增速滑向“5时代”，令人遗憾，但也在理解范畴之内。

三季度经济数据近期出炉，略呈回升态势……

只是回升背后，“因煤而落又因煤而起”的逻辑，一定程度上凸显出陕西经济结构依旧脆弱的现实，并提醒人们加快转型的任务是何等艰巨！

包括此前不久，国务院总理、副总理相继来陕调研，“稳增长”、“硬科技”、“创新发展”等，成为媒体解读的关键词。

一时间，陕西经济成长性的话题，似乎从来没有眼下这般引人关注……

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所谓“历年来最复杂之局面”，并非危言耸听。

举例来看，今年1-8月，三驾马车之一的出口方面，陕西下降达9.8%。

最新公布的三季度数据，则干脆不提出口情况。粉巷君（ID：nbdfxcj）与西安石油大学教授、中国西部制造业研究所所长曾昭宁交流，他的猜测是，“估计依旧不是太好。”

内部因素方面，上半年的神木矿难事件，不容小觑。

受此“黑天鹅”影响，全省范围开展煤矿安全大整治，不少煤炭企业停产、停工，对上半年经济数据冲击强烈。

比如，榆林原煤产量同比下降11.5%，半年GDP增速仅3.0%；宝鸡煤炭开采和选洗行业下降12.4%，能源工业增加值下降7.7%。

 

▲ 图片来源：摄图网

 

秦岭违建别墅事件引发的陕西环保领域整治，以及土地等自然资源巡查，力度空前。今年上半年，多个地市在经济分析报告中均提到，经济发展受到该因素的影响。

客观讲，秦岭整治的影响绝非仅在环保领域。

正如中央纪委副书记、国家监察委副主任徐令义所言，“违建别墅它是一个表象，不讲政治是根本！”

……

诸多因素，皆反映在数据上。

陕西上半年GDP增速仅5.4%，创近年来新低。

前三季度虽回升到5.8%，但仍未跑赢全国6.2%的大盘。这个增速，在已公布相关数据的26个省市自治区中，陕西仅排第19位。

而回望去年，陕西还以全年8.3%的增速，排名全国第6……

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说到三季度回暖，其实多少有点“成也萧何，败也萧何”的意思。

在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚等本地观察人士看来，以煤为重点的能源工业复苏，是首要因素。

正如所见，6月底结束的煤矿安全大整治，犹如一剂强心针——作为陕西规上工业占比最大的行业，煤炭开采和洗选业摆脱了今年以来的负增长局面，前三季度增加值达到2.4%。

但其背后，“因煤而落，因煤而起”的运行逻辑，着实让人担忧。

说明能源占据较大比重的陕西工业结构，在推进转型升级进程多年之后，其抗风险能力依旧不足。当诸如神木矿难之类的“黑天鹅”事件发生时，经济下行压力陡增。

事实上，陕西经济面临的困境，不仅体现在结构方面，增长方式亦显得棘手。

长期以来，投资驱动是陕西经济增长的主要方式，但曾昭宁指出，“现在的（投资）增速已是多年来的新低。”

 

▲ 图片来源：中国政府网

 

具体来看，前三季度，陕西固定资产投资（不含农户）仅增长1.0%，较上半年回落1.5个百分点。

投资数据乏力的背后，两起城投公司“爆雷”事件，是最直观的体现。在地方融资平台持续收紧，PPP项目规范整顿的背景下，部分投资占比较大的基建项目陷入停滞。

今年1-7月，陕西基础设施投资下降1.7%，而8月份及三季度报告中，该数据同样干脆隐去。

总量乏力外，投资产出比也在不断下滑。

2011年陕西每投资1元，能产生0.19元的GDP；而前两年已经下降到0.03元的GDP。

曾昭宁很是忧虑，“投资驱动的回旋余地已经越来越小，如不转变增长方式，陕西的经济形势将更加严峻。”

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如此严峻形势下，稳增长必然是核心要务。

关键是怎么“稳”？

“优化营商环境方面，还得持续发力。”曾昭宁指出，在全球经济复杂多变的形势下，各地招商引资力度空前，陕西只有进一步提高行政效能，优化营商环境，才能在招商引资竞争中占据主动。

稳增长的同时，转变经济增长方式亦刻不容缓。

曾昭宁建议，由投资一条腿走路，转向投资、消费、出口协调驱动。在此基础上，强化创新驱动。众所周知，陕西的科教实力，是经济发展转向创新驱动的重大优势。

遗憾的是，陕西目前仍以科研院所和高校为主，而企业，尤其民营企业距离成为科技创新主体，仍有很长的路要走。

不过种种迹象表明，情况正在快速好转。

今年上半年，陕西省落实减税降费223亿，缓解了企业流动资金问题。“企业可利用部分资金进行技术改造,设备更新,以及人员培训。”。

 

▲铂力特上市 图片来源：西工大官网

 

再如今年以来，陕西企业闪耀科创板。

不久之前，三达膜成功过会，成为陕西第三家登陆科创板的企业。截至目前，陕西仍是西部唯一拥有科创板上市企业的省份。在市场、资本语境下，陕西科创力量正渐露峥嵘。

更值得一提的是铂力特（688333.SH），其脱胎于西工大凝固技术国家重点实验室，由该校及成员股东共同出资组建——为陕西科技成果转化，提供了一条可供借鉴的路径。

再以城市而言，2019全球硬科技大会今天在西安开幕，硬科技这张“王牌”，在政策、资本的关注下，相信会有更精彩的故事发生。

诸多表现，预示着陕西经济正在加快走向创新驱动。

而这种情况下，也更考验陕西的政策定力，正如曾昭宁所言，“不能在情况有所好转时，又回到投资的路径依赖！”