中国证券报 2019-07-09 05:44:33
据新华社报道，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（简称《意见》）近日印发。这是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。
业内人士分析称，从事教育业务的相关上市公司迎来利好。
图片来源：摄图网
中证君(ID:xhszzb)根据《意见》梳理与相关产业有关的政策——
健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。
开齐开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校园普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节。
通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。精准实施农村义务教育学生营养改善计划。健全学生视力健康综合干预体系，保障学生充足睡眠时间。
实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。引导学生了解世界优秀艺术，增强文化理解。
统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。
以新时代教师素质要求和国家课程标准为导向，改革和加强师范教育，提高教师培养培训质量。进一步实施好“国培计划”，增加农村教师培训机会，加强紧缺学科教师培训。
制定符合教师职业特点的公开招聘办法，充分发挥教育部门和学校在教师招聘中的重要作用，严格教师资格准入制度。实行教师资格定期注册制度，对不适应教育教学的应及时调整。进一步实施好农村教师“特岗计划”和“银龄讲学计划”。
制定教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。坚持教育投入优先保障并不断提高教师待遇。
国家建立义务教育课程方案、课程标准修订和实施监测机制，完善教材管理办法。省级教育部门制定地方课程和校本课程开发与实施指南，并建立审议评估和质量监测制度。
推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权，保障学校自主设立内设机构，依法依规实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。
《意见》强调，坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人；坚持“五育”并举，全面发展素质教育；强化课堂主阵地作用，切实提高课堂教学质量；按照“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍；深化关键领域改革，为提高教育质量创造条件；加强组织领导，开创新时代义务教育改革发展新局面。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，总体上来看，《意见》对义务教育的发展作出了全面的部署，包括课堂整体建设、规范学校办学、重视师资力量建设、加强义务教育投入等方面。《意见》得到切实落实后，相关培训企业可能会转型关注学生兴趣的发展和素质的拓展。
中信证券教育行业分析师冯重光对中证君(ID:xhszzb)分析称，《意见》或将间接利好从事教育信息化、素质教育相关行业的上市公司。
国金证券教育行业分析师吴劲草对中证君表示，《意见》直观上主要利好从事素质教育业务相关的上市公司。
2019年6月，广证恒生研报指出，2019 年下半年重点关注素质教育板块。素质教育领域长期受到政策支持，尤其是2018年教育部从政策端将以 STEAM 教育为代表的相关内容纳入课标后，需求进一步释放，素质教育整体渗透率提升的核心逻辑不断强化。同时，素质教育也是3年多以来一级市场教育领域投融资持续提升的唯一赛道，未来2-3年行业性投资机会更多，各细分赛道的头部企业也逐渐脱颖而出，2018年以来素质教育投资案例139起，融资金额总计49.67亿元。
中国证券报 张兴旺
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