央行货币政策委员会二季度例会：宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制

每经记者 边万莉    每经实习编辑 徐豪    

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6月25日，中国人民银行货币政策委员会2019年第二季度例会在北京召开。会议指出，要继续密切关注国际国内经济金融形势的深刻变化，增强忧患意识，保持战略定力，创新和完善宏观调控，适时适度实施逆周期调节，加强宏观政策协调。

同时，会议还指出，稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配。

金融风险防控稳妥果断推进

当前我国经济呈现健康发展，经济增长保持韧性，增长动力加快转换。人民币汇率总体稳定，应对外部冲击的能力增强。会议认为，稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率高速增长势头得到初步遏制，金融风险防控稳妥果断推进，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。

《每日经济新闻》记者注意到，此次例会关于宏观杠杆率的表述，与中国人民银行货币政策委员会2019年第一季度例会的表述有所不同。一季度例会的表述为，“稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率趋于稳定，金融风险防控成效显现，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。”

中国银行国际金融研究所研究员范若滢向《每日经济新闻》记者表示，本次会议更明确地肯定了我国前期金融去杠杆、防风险方面取得的成绩。在经济下行压力增大、国际形势不确定性上升的背景下，同时考虑到民营、小微企业融资问题仍未根本解决，当前“稳增长”是我国货币政策的重心，需要进一步加大货币政策逆周期调控力度。未来货币政策要结合数量型工具和价格型工具共同作用，为经济发展创造适宜的金融环境。一方面，降准仍有空间和可能，保持流动性总量的合理充裕；另一方面，“降息”应成为货币政策操作的重要选项，更加注重推进利率并轨改革、引导LPR（贷款基础利率）下行。

值得一提的是，国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但仍存在一些深层次问题和突出矛盾，国际经济金融形势错综复杂，外部不确定不稳定因素增多。

加大对高质量发展的支持力度

会议提出，继续深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，进一步疏通货币政策传导渠道。按照深化金融供给侧结构性改革的要求，优化融资结构和信贷结构，加大对高质量发展的支持力度，提升金融体系与供给体系和需求体系的适配性。

需要注意的是，相比于中国人民银行货币政策委员会2019年第一季度例会，“加大对高质量发展的支持力度，提升金融体系与供给体系和需求体系的适配性”是新出现的内容。

范若滢告诉《每日经济新闻》记者，深化金融供给侧结构性改革已经成为金融工作的重中之重。金融发展的不平衡、不充分问题正在对中国经济转向高质量增长形成制约，可总结为五大不平衡：融资结构不平衡、金融资源配置不平衡、传统金融与新兴金融不平衡、金融机构发展不平衡、金融全球服务能力与对外开放新格局的要求不平衡。

她还表示，预计未来金融服务实体的效率和水平将进一步提升，融资难融资贵等问题有望缓解。资本市场改革将持续推进，资本市场将在中国金融体系中扮演更重要的角色，发挥更重要的作用。金融双向开放水平将进一步提高，将给金融发展带来新机遇和新挑战。

会议还提出，改进小微企业和“三农”金融服务，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架，促进国民经济整体良性循环。进一步扩大金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。

此外，会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，着力激发微观主体活力，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。深化利率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进经济平稳健康发展。打好防范化解金融风险攻坚战，在推动高质量发展中防范化解风险，把握好处置风险的力度和节奏，稳定市场预期，守住不发生系统性金融风险的底线。