国办发文力促家政服务业提质扩容：确保每个省份至少有一所本科高校开设家政专业

每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭    

家政服务业健康发展再度迎来新的顶层设计。

6月26日，中国政府网发布消息，近日国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称意见）。意见指出，近年来我国家政服务业快速发展，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，意见提出10方面重点任务，具体包括改善家政服务人员从业环境、支持家政企业在社区设置服务网点、加快建立家政服务人员持证上门制度等。

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将家政服务纳入职业技能提升行动

现阶段，我国已有一个较为庞大的家政从业人员队伍。国家发改委社会司司长欧晓理曾介绍，2017年数据显示，全国家政服务行业从业人员数量达到了2800万人左右。

在当前高度重视就业的大背景下，能够大量吸纳劳动力的家政服务业，对于促进就业起着不可替代的重要作用。此次发布的意见指出，家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。

在加强家政业发展和促进就业的具体联系方面，意见指出，要提高失业保险基金结余等支持家政培训的力度。将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴，并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围。所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支。地方各级政府要加大筹资力度，积极使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。

意见强调，要支持院校增设一批家政服务相关专业，培养具有较高素养的该行业后备人才。原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业，扩大招生规模。

同时，政府要支持一批家政企业举办职业教育。将家政服务列为职业教育校企合作优先领域，打造一批校企合作示范项目。支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校，各省（区、市）要设立审批绿色通道，简化流程优化服务。

推广使用家政服务合同示范文本

除发挥家政服务业对就业的促进作用之外，切实提高家政服务业质量、推进服务标准化、提升家政服务规范化水平等，也成为意见关注的重点。

意见指出，要“加快建立家政服务人员持证上门制度”。政府将通过多种方式，逐步实现统一为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务证”，并在公共信息平台上实施诚信监管。鼓励各地参照上海等城市的先进经验，探索建立覆盖全域的家政持证上岗模式。

对于家政人员“持证上门”工作，目前各地已经开展了不少有益的探索。例如，为进一步规范家政行业，上海市今年将培训4万名家政员持证上门，同时已明确把家政立法纳入今年民生领域的正式立法项目。

意见还强调，要推广使用家政服务合同示范文本。规范家政服务三方权利义务关系，推广使用合同示范文本。家政企业应与消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求。

针对家政人员和雇主之间存在争议难以协调的问题，意见强调，应进一步畅通“12315”互联网平台等消费者诉求渠道，发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。

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