深圳拟规范产业用房市场 剑指“二房东”

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为切实规范产业用房租赁市场，营造良好营商环境，深圳市住建局起草发布《关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施(试行)》(征求意见稿)，并予以公示。

据悉，深圳市出台了一系列降成本、拓空间、优环境、促发展的政策措施，持续推进优化营商环境，有力保障了实体经济高质量发展。不过，自2018年以来部分产业用房租金上涨较快、租赁行为不规范等现象直接增加了企业特别是实体企业运营成本，对保障产业发展空间、营造良好的营商环境产生了不利影响。

近年来，深圳出现大量由第三方机构代运营的产业空间，盘活了一批老旧工业园区，在一定程度上满足了不少中小企业的租赁需求。不过，记者在龙岗区的一些产业用房调查时发现，在这些产业空间中出现了“二房东”夸大公摊面积、虚报租赁面积、大幅上涨租金等不良现象。

深圳市龙岗区曾出台多项措施，出实招为实体经济企业减负，针对业内反映强烈的“二房东”以及由此衍生的产业用房租金快速上涨的问题，打出了“组合拳”：除了推出产业用房租赁指导价制度，龙岗还将推出区属国有企业产业用房、社区集体产业用房租赁合同备案制度，发挥国有集体产业用房调剂市场价格的作用，加快创新型产业用房建设以增加产业空间供给等举措。

征求意见稿指出，深圳产业用房租金上涨的原因是多方面的，除产业结构转型升级、产业用房优质供给增加以及产业空间结构变化等客观合理因素外，还有一些不合理的因素，主要包括：部分工业区“工改”预期改变了出租、承租意愿，产业空间供需信息不对称，部分产业用房存在违规转租、缩短租期、乱收费等市场乱象。为此，有必要对产业用房租赁市场加强引导，通过加大优质供应、规范租赁行为、加强信息透明、发挥示范引领等政策安排，实现稳租金稳预期的目标。

征求意见稿从规划统筹、行业规范、产业监管、价格指导、平台建设、专项整治、统筹协调等方面提出了“七个加强”、23条具体措施。

一是加强规划统筹，加大供应力度。针对当前旧工业区环境品质较差、产业项目落地难等问题，加强产业空间的规划统筹，进一步加大供给力度，优化供应结构，实现产业用房供需平衡。二是加强行业监管，规范租赁行为。提出了规范产业用房租赁交易行为，鼓励签订产业用房长期租赁合同，规范专业化租赁运营行为，规范用水用电、公摊面积、物业服务及其收费标准等措施。三是加强产业监管，确保合理使用。为进一步压缩房地产中介、个人等“二房东”生存空间，推进实体企业善用产业用房，提出加强产业用房准入监管、规范产业用房转租分租行为、完善产业用房租赁后续监管机制等措施。四是加强租金指导，稳定租赁价格。由市房屋租赁主管部门根据市场价格水平等因素编制产业用房租金指导价格，加强产业用房租赁价格指导，优化产业用房出租方式。五是加强平台建设，实现信息透明。针对产业用房供需信息不对称等问题，开展产业用房专项调查，建立全市统一的产业用房信息平台，加强租赁市场监测，以此推进信息透明、稳定市场预期。六是加强市场整顿，完善监管机制。七是加强统筹协调，健全保障机制。