东莞加工贸易产业“变速换挡”：近四成设立研发机构 人才仍是短板

每经记者 刘晨光 东莞摄影报道    每经编辑 张海妮    

加工贸易曾是我国经济发展的重要推手，珠三角素来是世界最活跃的加工贸易区域之一，也是我国加工贸易最集中的地区。 

东莞则是珠三角加工贸易发展的一个缩影，4月18日~21日，第十一届加博会将在该市举行。在加博会前夕，《每日经济新闻》记者与采访团走访了东莞市多家生产制造企业，对目前加工贸易产业的发展现状进行了调研。 

《每日经济新闻》记者了解到，2008年金融危机爆发后，东莞从高度依赖以出口导向为特征的加工制造业，逐渐转型，形成了加工贸易产业的梯度转移，且智能制造越来越成为一种发展趋势。根据东莞商务局数据，在4327家加工贸易企业中，有近四成企业设立了研发机构，超过2000家加工贸易企业建立起自主品牌。

趋势：产业梯度转移进行时 

2016年初，国务院印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，强调了加工贸易创新发展在建设贸易强国、制造强国及稳定就业等方面的多重意义，其中明确提出“支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动区域协调发展”。 

《每日经济新闻》记者从第十一届加博会新闻发布会的现场获悉，商务部外贸司处长王德阳表示，加博会不仅继续设置梯度转移商机展示区，商务部还将举办梯度转移对接交流。王德阳强调，加博会是推动加工贸易梯度转移的“有形的手”，背后则是市场“无形的手”在推动。 

实际上，近年来加工贸易梯度转移的效果比较明显，2018年在加工贸易进出口额总量分别位于中西部前三位的河南、四川、重庆，分别比上一年增长2.5%、32.3%和29.8%。  

作为智能音箱生产“巨头”，东莞市台德智慧科技有限公司（以下简称台德）的梯度转移或具有一定的代表性。 

东莞市台德智慧科技有限公司前台

台德副总经理张倩表示，公司目前在河南建设有180亩的生产基地，在江西建设有350亩生产基地，目前大多数产品都是放在河南和江西生产。“河南和江西都是政府招商引资，对于河南，最看重人口大省且土地面积宽广；江西抚州市，环境配套比较好。”张倩坦言，河南和江西分厂生产单个产品的成本比在东莞生产低3个百分点。 

公开资料显示，台德公司生产AI语音交互音箱、Alexa语音交互耳机等智能控制端产品，拥有“ikanoo”等自主品牌，小米、京东等国内主要网络科技巨头均为其客户。 

除了将工厂转移到内地，海外建厂也是部分加工贸易企业的方向。据亚洲鞋业协会不完全统计，转移到柬埔寨的中国制鞋企业有40多家，超过50%为港资、台资企业，有很多企业来自东莞。 

中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江对《每日经济新闻》记者表示，产业转移完全是一个市场选择，不以人自身的意志为转移，这类企业一般会把研发部门留在东莞，把生产线转移到东南亚或者内地。 

另一方面，在产业转型升级的过程中，“制造”变“智造”，也涌现出了越来越多的高新技术企业。数据显示，2018年东莞国家高新技术企业数量达到6500家以上，R&D投入占比提高至2.65%左右，4327家加工贸易企业中，36%的企业设立了研发机构，536家申请成为高新技术企业。

挑战：员工流动性大 

转型升级道路并不平坦，其中员工流动性大的问题比较突出。 

众所周知，相比于东莞等沿海地区，内地的工资水平确实要相对低一些，“现在东莞地区员工每月薪酬大概在5000元左右，而内地基本上是3000元左右。”张倩说。 

张倩也坦言，目前东莞厂区的确存在一定的招工难问题，“东莞员工年底大部分会回家，一般是正月十五以后回来，去年底流失率比较高，但是内地基本上是没有流失。”张倩认为，80后、90后员工上有老、下有小，所以一般情况下并不愿意出来工作，在工资水平差距缩小的情况下，他们更倾向于生活的稳定性。 

对于人员流动性，东莞豪力机械有限公司相关负责人也有同样的感受。她对《每日经济新闻》记者表示，由于整个东莞公司都是收购过来的，一直在变革中，对人员流动性会有影响，但她强调公司会尽力留住核心人才。 

人工成本提升加之人员流动性问题，这也促使部分加工贸易企业将部分工厂迁往内地或者东南亚地区，不过这种转移也可能面临供应链不完善等问题。 

台德公司一位相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，虽然公司已经在内地建厂，但暂时还没有考虑将厂区迁往国外的打算，主要考虑人员管理及供应链配套等问题，在国外完善供应链比较困难。

在东莞森玛仕格里菲电路有限公司（以下简称东莞森玛仕）厂长杨志坚看来，一线员工的流动率相对较高，对一家以品质技术为导向的企业影响较大，但他也坦言：“这反过来也会倒逼企业走自动化路线。”

作为一家外商独资企业，东莞森玛仕近年来逐渐走生产高端电路板的路线。据杨志坚介绍，目前公司生产自动化率达到70%，预计到2020年，能达到90%。

东莞森玛仕格里菲电路有限公司外景

东莞森玛仕格里菲电路有限公司智能设备

产业升级为智能化，自然对员工的素质提出了更高的要求，处在转型中的加工贸易企业对高端人才的需求逐渐变得十分旺盛，不过在高端人才方面，部分企业或存在“人才缺口”。 

“制造业相对比较辛苦，去高校引进高端大学生相对比较难，人才这方面还是有一些措施，比如跟高校进行一些双向合作。”杨志坚说。 

在张倩看来，留住人才也是一个难题，她认为企业要想方设法提供福利、发展空间，同时还要与高校、猎头公司保持合作联系。 

林江认为，智能制造也分几个级别，不论是发展低端的机器人还是高端机器人，投入之后都会存在一定的不确定性，引入高端人才需要很大的成本，他认为部分企业在投入和产出效益的平衡上会有一些犹豫。此外，对于高端智能制造产业集群，东莞目前还没有完全建立起来，短期内会有较高投入。“根据企业自身的发展需要，制定切实可行的智能化转型策略，具体到产业转移的区位也不能一刀切。”林江补充说道。

机会：区域经济一体化 

粤港澳大湾区，无疑是东莞加工贸易产业转型的重要机遇。 

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，“以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群”。 

东莞市委书记梁维东此前曾公开表示，将利用地处大湾区核心区域的独特区位优势，集聚全球高端资源，立足制造业这一根本，同时深度参与广深港澳科技创新走廊建设，加强与广深港澳等核心城市的合作互补。 

林江认为，区域一体化就是要打破区域界限，通过粤港澳大湾区建设推动珠三角地区一体化，打通珠三角区域作为一个整体市场，这样对东莞的加工贸易产业转移大有裨益，“东莞部分加工制造产业可以向中山等地转移，产业梯度转移也可以在大湾区内部推进。” 

在林江看来，东莞目前面临的一大问题是现代服务业基础相对薄弱，难以吸引高端人才前来就业。“在鼓励协作环境下，东莞可进一步借助广州、深圳，甚至香港作为现代服务业中心在科技人才、法律、金融、管理等领域给东莞带来的辐射，为东莞进一步打造先进制造业中心夯实基础。”林江称。 

去年底，东莞市出台《东莞市新时代创新人才引进培养实施方案》，进一步完善海内外人才工作站建站机制，对高端人才在住房、社保、税收等方面给予优惠政策。 

在区位布局上，东莞已在松山湖南部片区、大朗镇象山片区，以及中子源片区规划落地53.3平方公里中子科学城，此外还在打造滨海湾新区。 

此前不久，东莞出台《关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略 全面建设国家创新型城市的实施意见》，从改革体制、激励创新、降低成本等方面进一步优化科技创新的政策环境。

《每日经济新闻》记者注意到，随着整体经济发展和整体科技水平提升，东莞部分加工贸易企业逐渐寻求自身品牌建设，由下游产业链逐步进军中上游产业链，这也推动了一般贸易比重不断上升。

根据东莞市商务局数据，截至2018年，在东莞曾开展过加工贸易的10572家外资企业中，6145家已从加工贸易全部转化为一般贸易。

港股上市公司创科实业（00669，HK）相关负责人表示：“自2000年以来，公司在全球收购了多个欧美高端知名品牌，目前集团已经拥有11个欧美高端知名品牌，产品市场份额位居全球同类第二位。” 

1998年创办的东莞市迪宝集团，起初只拥有一条不足百人的手工生产线，后来先后收购了意大利品牌迪宝•阿治奥、休闲品牌Callaghan。据销售经理尹福才介绍，公司早已摆脱加工贸易模式，从2015年开始走私人订制化路线。