一季度地方债发行1.4万亿元 预计今年各月发行规模将更均匀

每经记者 王小璟    每经编辑 姚祥云    

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Wind统计显示，2019年一季度，地方政府债券发行总额为14066.7亿元，同比发行量大幅增加。2018年一季度，地方政府债券发行总额为2195.44亿元。

具体来看，2019年地方政府债发行提前，1月发行4179.7亿元。其中，新增债3687.6亿元，借新还旧债券492亿元。新增债中，新增一般债2276亿元；新增专项债1411.7亿元。

自2019年1月起，年内部分新增地方债限额将在各地区新增限额下达之前发行（往年限额下达在3月两会之后）。提前发行规模达到13900亿元，其中一般债5800亿元，专项债8100亿元，分别相当于2018年全年限额的70%和60%。

值得注意的是，1月份提前发行也是新增地方债首次于1月发行，往年1月的新增地方债发行额度均为0。

2月地方政府债合计发行3642亿元，发行总规模相较于1月小幅下降。其中新增专项债1574.5亿元，较1月小幅上升；新增一般债1599.3亿元，较1月减少677亿元；借新还旧债467亿元，与1月基本持平。

3月地方政府债合计发行6245亿元，较1、2月份大幅增加，债券类型以新增专项债为主。新增一般债共发行1304亿元，新增专项债共发行3563亿元，借新还旧债共发行1379亿元，暂无置换债发行。

分用途来看，3月发行的新增专项债中，棚改专项债和土储专项债的总计占比由1~2月的75.5%下降至69.5%。这意味着，新增专项债中可对基建形成拉动作用的规模占比有所提升。

《每日经济新闻》记者注意到，3月25日起，银行柜台首次发售地方债，以宁波市、浙江省、四川省、山东省、陕西省、北京市作为首批试点。

此前，财政部在国务院常委会和中国发展高层论坛先后表示，要加快地方政府债券的发行和使用，争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕。

国盛证券指出，在现有安排下，预计2019年各月地方债发行规模较去年更为均匀。今年发行进度的提前，一定程度上，降低了地方债“扎堆”发行的可能性，预计地方债发行对利率债二级市场的挤出效应较2018年的发行高峰期有所缓解。

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