江苏资产总经理朱文波：以打造发展硬核助力地方AMC高质量发展

每经记者 陈晨    每经编辑 吴永久    

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截至2018年末，获得银保监会批复开展不良资产业务的地方AMC为53家。在众多地方AMC之中，江苏资产作为全国范围内首批省级资产管理公司，聚焦主业主责，勇于创新实践，经营平稳健康，得到有关部门的认可，公司经营效益、处置规模和专业化程度均位列全国地方资产管理公司前列。

“地方AMC自其诞生之日起，便以‘化解地方金融风险、整合地方产业经济’为重要使命，‘地方’二字，是其天然属性，也决定了其最大优势——‘地缘优势’，以及由此带来的信息优势、整合优势等”， 江苏资产管理有限公司总经理朱文波向《每日经济新闻》记者阐释道。

他还分别向记者讲述了公司不良资产经营案例、综合金融服务案例及顾问咨询案例，其中后两个案例，在江苏资产的介入后，不仅帮助企业及时脱困，最终实现了各方利益共赢。同时，也避免企业破产引起数家金融机构约30亿元的不良资产和损失。

地方AMC最大优势是地缘优势

2018年下半年以来，资本市场波动加剧，上市公司股权质押风险暴露、债务违约频繁发生。地方AMC利用自身的贴近性优势，在为地方企业解困和化解区域金融风险等方面持续发力，在区域经济稳定、风险化解等方面正起着越来越重要的作用。据不完全统计，2018年20家地方AMC机构参与纾困项目近60起，纾困金额近230亿元。

“地方AMC自其诞生之日起，便以‘化解地方金融风险、整合地方产业经济’为重要使命，‘地方’二字，是其天然属性，也决定了其最大优势——‘地缘优势’，以及由此带来的信息优势、整合优势等”， 江苏资产管理有限公司总经理朱文波向《每日经济新闻》记者阐释道。

在他看来，地方 AMC大多数具有地方国资背景，对于地方经济运行、产业结构以及国资国企情况较为熟悉，一方面能够最大限度调动、整合当地资源，并借助其背后的地方国资平台，充分发挥协同效应，帮助地方性中小银行化解风险，帮助地方企业走出困境；另一方面能够最大程度考虑地方政府诉求、维护本地企业利益，因地制宜、因时制宜地帮助企业脱困解难，甚至获得新生。

记者了解到，江苏资产成立以来，借助母公司国联集团“全牌照”金融服务平台优势，以及在企业重整、资产处置等方面的经验，参与某光伏企业破产重整，有效防范地方风险；通过“债转股”方式取得某文化项目及某上市地方城商行股权，有效支持地方产业转型发展；通过从“去产能、去杠杆”入手，帮助上市公司、地方国资、困境企业等脱困解难、升级换代、动能转换，获得了良好的社会效益和经济效益。

截至2018年末，公司经营效益、处置规模和专业化程度均位列全国地方资产管理公司前列。“江苏资产要以打造发展硬核助力地方AMC高质量发展”朱文波频频向记者说到。

两大案例避免不良资产和损失近30亿元

当然，位于行业前列的江苏资产，不仅在不良资产经营方面取得了骄人的成绩，在综合金融服务以及顾问咨询等方面也有不俗的表现，朱文波还专门向记者讲述了两大案例，而这两大案例避免了金融机构约30亿的不良和损失。

在综合金融服务上，朱文波讲到，某大型商住综合项目面临烂尾风险，公司参与项目后，对项目进行了深度监管：一是会同地方政府对实业和地产板块进行全程跟踪，关注整个项目的动向，确保实体板块不影响地产板块；二是做好项目公司的管理和监督，会同地方政府改组项目公司董事会，实际控制项目公司运营管理；三是对项目资金进行深度监管，确保项目资金正常往来，不出现体外循环。

公司通过剥离非核心资产、资金注入启动优质项目等方式盘活资产，并创新提出“咨询+资金+管理+监管+服务”的全流程、全方位主动管理型债务重组方案，充分利用自身优势，全力组织各方推动项目的实施，调动各方积极性和专业优势，不仅避免了金融机构约10亿元不良资产风险，而且使企业本身获得新生，迎来新的发展机遇。

此外，在顾问咨询上，朱文波举例到，某加工企业资金链断裂，被多家银行起诉。公司受辖内政府委托，作为该企业债务重整顾问、管理人，引入重整投资人接盘。项目操作过程中，公司成立了专项项目组，并分设了财务、法务、业务、行政等专业小组，对标的企业进行全面审计和深度接管。同时，为更好地推动项目重组，在严密监控的基础上，公司还进一步提供了包括托管经营、流动资金支持、转贷、增信等在内的多项支持措施。

从2014年至2017年项目前后历时4年，公司围绕债务重组的各个阶段因时制宜提供针对性、个性化的服务和支持，提出“清产核资+托管经营+重组+流动性支持”为一体的综合方案，帮助企业及时脱困，最终实现了各方利益共赢。同时，也避免企业破产引起数家金融机构约20亿元的不良和损失。

三大因素掣肘行业发展

随着地方AMC发展不断壮大，截至2018年末，获得银保监会批复开展不良资产业务的地方AMC为53家，受益于政策鼓励和不良资产市场的发展，银监会调整了地方AMC相关政策，对地方AMC管制进行松绑。不良资产市场格局由原来的“四大AMC”寡头市场逐步分化为“4+2+N+银行系”的多元化格局，行业集中度降低。

《中国地方地产管理行业白皮书（2018）》也指出，在2018年之后，地方AMC行业的环境发生了显著变化。金融监管环境趋严，国家经济政策支持小微和民营企业，部分地方AMC成功进入交易商协会发行债券募资、融资成本问题得到缓解。但发展的瓶颈依旧存在，战略不清晰、处置能力欠缺、专业人才建设不足、融资难等问题。

在朱文波看来，目前确实还存在三大因素掣肘了地方AMC行业发展，如融资渠道、展业范围、政策支持。

“目前，相较于可以发行金融债券、同业拆借、开展资产证券化或向其他金融机构融资的四大资产管理公司，地方资产管理公司的融资渠道相对狭窄，融资成本也相对更高”，朱文波表示：“建议银行业金融机构对地方资管公司予以信贷支持，如：开发专项贷款产品或资管产品。”

另外，在展业范围上，朱文波认为，在立足不良主业的基础上，应支持地方AMC稳健、审慎开展非金业务、股权投资、债转股等金融创新业务。同时，他还建议，地方AMC开展债转股业务涉及收购金融企业不良资产的，不受区域限制；各类金融机构总部统一打包处置的不良资产项目不受区域限制。

最后，在最为关键的政策支持上，朱文波向记者表示，建议适用四大资产管理公司的司法解释、司法指导性文件、相配套的优惠措施（如诉讼主体可以变更、诉讼保全无需提供担保、主债权转让抵押无需重新办理变更登记），以及税收优惠政策（如在抵债资产处置进行过户办理手续的过程中，给予相应的税收优惠政策）能够明确适用地方资产管理公司，从而有利于地方AMC持续健康发展，更好地发挥金融服务实体经济作用。