全国人大代表、江苏万顺集团周善红：建议为高层次人才扎根乡村提供更多扶持

每经记者 查道坤    每经编辑 文多    

周善红 图片来源：受访方提供

扶贫，是国家大事。如何让扶贫更有效、更精准等一系列问题，在2019年全国两会上正被热议，不少人大代表、政协委员也就精准扶贫建言献策。《每日经济新闻》记者发现，全国人大代表、江苏万顺集团董事长周善红，就是关注精准扶贫的其中一位。

周善红本人也是全国脱贫攻坚奖获得者。在他看来，中国贫困人口大多数分布在农村，实施乡村振兴战略就必须在农村打赢脱贫攻坚战。

振兴乡村经济

如何巩固脱贫成效，防止返贫致贫，切实振兴乡村经济，目前仍面临障碍和困难。

在周善红的《关于巩固脱贫成果、推动乡村振兴的建议》中指出，目前农村耕地面积日益减少，土壤污染情况日益严重。随着城市人口规模不断扩张，城市用地不断向农村扩展，城市周边的大量良田逐步变成工厂、楼盘，耕地面积迅速萎缩；农地常年满负荷运营，基本没有轮休，并且普遍被化肥、农药、重金属和生活垃圾污染等。

并且，由于城市化和乡镇企业的发展，全国有大约40%以上的农村强壮劳动力从事的是非农产业，从事农业的劳动力趋于弱化，土地撂荒现象相当严重。

此外，农产品滞销情况依然存在，蛋优质农产品不能精准对接市场。农村地区特别是山区，特殊的地理环境和气候造就了丰富的物产，有不少珍稀特产品“养在深闺”，市场开发潜力巨大。

但是，由于交通不便利、信息闭塞，山区农产品滞销情况相对平原地区更加严重。村民受封闭保守思想的束缚，习惯于“自种自食，自产自销”，市场意识十分淡薄，再加上仓储条件有限，往往造成大量的剩余农产品只能眼睁睁看其腐坏而丢弃。

筑巢引凤

针对上述存在的问题，周善红有三个方面的建议。

一是集中和优化配置土地资源，提高耕地质量和效益。加强土地整治，对配置不当、利用不合理，以及分散、闲置、未被充分利用的农村居民点用地实施深度开发，提高土地集约利用率和产出率。合理组织土地利用，整合农村土地资源向大户集中，让大多数农民向城镇和中心村集中居住，逐步形成规模农业，建设有组织、有计划、有预算，有市场观念的新型农场。

要约束农业生产各个环节的行为。在生产资料方面，实施耕地休耕制度和发展精准滴灌农业，减少化肥、农药、农膜的使用，以绿色有机肥料代替化学用品；在生产方式方面，要构建循环型农业生产体系，逐步实现从有机农业、绿色农业到超循环农业的转变，把经济效益、社会利益和生态效益统一起来。不断将先进的科学生产技术应用于农业生产，提升农产品质量，降低农业生产成本。同时，推广用现代化的手段保护生态环境，增强农业抗御各种自然灾害的能力。

二是要筑巢引凤，为高层次人才扎根乡村提供更多扶持。农业不仅要依靠现代化的工业装备及先进的科学技术，还要依靠先进的管理手段，这就需要由农业生产的主体——农民来实现。因此，农村不仅要吸纳高学历高层次人才，也要大力培养本土人才。

在第三部分，作为企业家的周善红建议，应引导更多的企业家参与脱贫攻坚，让优质农产品精准对接市场。加大宣传、积极倡导企业参与精准扶贫。企业家们作为先富起来的一部分人，参与脱贫攻坚事业是不可推卸的责任。企业家不仅能够在贫困地区引进企业经营模式，激活贫困地区的资源，培养贫困群众持续不断从市场获取财富的能力。同时企业方面更有能力在贫困地区扶持创业致富带头人，大力度地吸纳和带动就业。

周善红认为，要结合企业以往的产业扶贫经验，只有健全的销售网络和全方位、人性化的服务支撑，才能使扶贫产业精准对接市场。企业可以通过牵线搭桥，联系拜访各级院校、大型企业食堂、医院等，让扶贫产业打开销路；企业还可以帮助农民通过企业直购、结对购销以及线上销售平台等模式，免去中间环节，让优质农副产品从田间地头直接“走上”消费者的餐桌。