何立峰：政府投资突出精准 不必要也没有可能去搞“大水漫灌”

每经记者 周程程    每经编辑 陈星    

十三届全国人大二次会议新闻中心3月6日上午举行记者会，国家发改委主任何立峰回答记者有关投资的提问时表示，基础设施投资一直是我国经济建设发展过程当中一个很重要的部分，去年全社会固定资产投资增长速度是5.9%，比较以前年份速度有所下降，这属于正常的情况。

何立峰分析原因称，这是由于全球经济下行压力和企业在转型升级过程当中各种深层次矛盾、困难、问题集中暴露叠加在一起，综合作用在基础设施投资方面的一个反映。

何立峰表示，在整个固定资产投资当中，外商投资占的比重相对小一些。其次比较小的是政府投资，不完全统计，各级政府，包括中央预算内投资，政府投资总额在去年投资总额当中占比不到5%，主要是精准用于基础设施、城市公共服务设施和社会民生短板等方面。

“在这个过程当中，本身形成了一大批巨额的优质资产，而其中一部分优质资产具有流动性，包括地方政府在内，通过用PPP等方式来盘活它，成为新的投资资金来源，并且形成新的资产，实现资金到资产、到资本再到资金、到资产的良性循环。”何立峰说。

何立峰指出，各级政府的投资，严格防止形成新的债务，严格防止“半拉子”工程。所以重点还是精准地用于在建工程，新开工的工程要服从服务于经济社会发展的大局，也是属于精准投资。我们不必要也没有可能去搞“大水漫灌”，所以突出的是精准投资，并且实现产业政策的精准调控，拉动和撬动社会资本，主要是民间资本在国民经济当中的投资。

民间投资方面，数据显示，2018年民间投资增长幅度是8.7%，比整个投资增长幅度高了2.8个百分点。

何立峰指出，整个民间投资占固定资产投资的比重已经持续保持在百分之六十几，去年是62%，其中的35%左右是投资于技术设备的改造和制造业的新建。所以制造业的投资占比超过1/3，而且制造业投资增长速度又超过了整个民间投资增长速度0.8个百分点，增长速度是9.5%。

何立峰强调，民间投资跟政府投资紧密地结合在一起，形成了我国基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等方面的组合，今后还会继续保持下去。

对于促进民间投资平稳健康发展方面，何立峰表示，正在采取一系列措施，一是要降低准入门槛，扩大准入空间。二是帮助民间投资解决客观存在的一些问题，包括融资的问题、各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等。

（封面图片来源：新华社）