每经专访社科院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞：智利车厘子、乌拉圭牛肉已进入寻常百姓家 中拉贸易应形成更有深度的产业链合作

每经记者 张钟尹    每经编辑 陈星    

近几年，拉美地区正成为中国对外贸易和投资扩展的重要版块之一。 

商务部公布的数据显示，2016年，中拉贸易总额为2166亿美元，占中国外贸总额的比重由2.7%提升至6%。2017年中拉贸易额近2600亿美元，同比增长18.8%。与此同时，拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资的第二大目的地。

泛美开发银行第60届理事会年会将于3月26日至31日在成都举办，将促进中拉经贸、投资、金融合作迈上新台阶。

当前，中拉经贸关系处于什么阶段？未来哪些领域有望成为中拉经贸合作的重点？中拉经贸合作又面临着哪些机遇和挑战，双方如何通过改革促进合作？带着这些问题，《每日经济新闻》（以下简称“NBD”）记者专访了中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞。

图片来源：新华社

实现动态互补的可能

NBD：过去10多年，中国与拉美贸易规模迅速增长，目前中国是巴西、智利和秘鲁的最大贸易伙伴国，您如何看待中国与拉美之间的贸易往来现状？

岳云霞：在本世纪初期，2002~2003年前后，中拉贸易开始进入快速发展期，当时正好赶上全球大宗商品超级周期，因此发展非常迅速，在2012年之前，中拉贸易年均增长大约30%，可以说拉美地区是中国对外贸易扩展最快的版块之一。

2013年以来，中拉贸易经历了一段时间的减速。受国际市场需求下降和大宗产品价格下降的影响，中拉贸易增速明显放缓，特别是2015年和2016年连续两年出现负增长。

但从2017年开始，又恢复较快增长。中拉贸易增长非常迅速，中国是拉美地区的主要贸易伙伴之一，比如巴西、秘鲁、智利这几个国家，中国已经成为他们的第一大贸易伙伴。

中拉经贸合作的前期发展以双方经济结构的天然、静态互补为基础，而双方经济目前的发展则创造了实现动态互补的可能性。中国的经济转型以供给侧结构性改革为主线，为拉美提供了商品机遇和资本机遇。拉美的经济转型以需求拉动为特征，如能源、道路等“硬件”投资需求，通信、互联网等“软件”投资需求，以及工业经济升级需求等，为中国提供了市场机遇。

NBD：这些年来，智利的车厘子，智利、秘鲁的蓝莓，乌拉圭的牛肉都渐渐成为中国老百姓的心头好，这是中国与拉美贸易产品多元化的成果之一，您认为未来哪些商品将成为中拉贸易的重点？

岳云霞：中拉贸易合作增长具有阶段性的特征，早期的快速增长，恰好与中国“入世”的时间接近，拉美的大宗商品、工艺原料、油、铜等金属和矿产品，是主要增长来源，此外我们对于粮食，特别是饲料也有很大的需求。

近些年来，随着我国消费多元化的诉求，像热带水果、咖啡等特色作物，相当一部分是出自南美，和我们形成反季节的供应，樱桃、牛油果、水产品等都增长非常快。

从未来发展来看，中国作为一个人口和经济大国，大宗商品仍然是我们需求的一个重点。另外，随着中国老百姓消费多元化的需求，同时拉美自身注重发展特色产品，如高价值的咖啡、乌拉圭的牛肉等肉类产品，这些特色的农业产品，都有比较大的增长空间。

拉美是中国海外投资第二大目的地

NBD：在全球经济不确定的外部环境下，您如何展望未来的中拉贸易和投资情况？

岳云霞：当前不确定的外部环境给中拉贸易提供了一个增长空间，全球金融危机以来，贸易保护主义上升，但拉美由于自身经济的发展，对于外部市场需求非常旺盛。我们一直主张WTO引导下的开放和自由，双方对全球贸易的要求是一致的。同时，拉美为我们提供了一种可能性，包括像大豆、牛肉、干果等，拉美都是主要出口地。

在投资方面，拉美是中国海外投资第二大目的地，从公布的数据来看，我们投资的主要领域是服务业相关领域，以及与我们当前经贸发展相适应的，贸易驱动向投资、贸易、金融三轮驱动的转变中，最主要的领域包括商贸服务业、金融服务业，以及相关的一些服务业。

此外，我们看到电子和信息服务业投资的比重非常大，包括数据服务，这说明，我们除了投资经贸方面，也在科技领域有更好的合作。未来电子商务、数字贸易等方面都有较大增长潜力。

NBD：中拉之间除了如此多的机会和合作空间以外，您认为还面临哪些挑战？如何通过改革与合作来应对这些挑战？

岳云霞：首先，中拉贸易存在一些结构性问题，目前拉美对华制成品出口尚显不足，对比美国从拉美的进口，有一半以上是中技术和高技术产品，这说明拉美有能力提供制成品，美国和拉美之间形成了良好的价值链合作。拉美有能力向中国出口技术型产品，这对于深挖中拉贸易潜力无疑是一大利好。

中拉在价值链方面延伸还不够，我们应该在价值链协调、整合的基础上进一步合作，提高互补的深度，形成更有深度的产业链合作，这既是目前的挑战，也是合作的潜力空间。

此外，在关税等贸易壁垒方面，目前相对宽松，但有进一步下调的空间。同时，自贸协议是推动双方合作的一个重要工具，目前与中国签订自贸协议的拉美国家有3个(智利、秘鲁、哥斯达黎加)，这一方面应该加强。

最后，中拉还可以通过网络缩短贸易距离，拉美在这方面还存在障碍，除了物流薄弱以外，网络设施也需要提升，包括电子支付工具等。在电子支付方面，我们目前是全球领先的，我们可以做这方面的合作，帮助拉美提升竞争力，也缩短中拉远程距离，中国可将“互联网+”引入中拉贸易，为拉美优质商品进入中国电商消费市场提供机遇和市场空间。