海南又迎来一位“浦东人”

每经记者 梁宏亮    每经编辑 刘艳美    

继沈晓明之后，海南即将迎来又一位来自上海浦东的重要官员。

1月4日，据中共海南省委组织部公告：现任上海市浦东新区人民政府副区长、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任陈希，拟任海南省商务厅党组书记，提名为省商务厅厅长人选，兼省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室副主任。

图片来源：网页截图

随着海南自贸试验区建设不断深化，来自全国的骨干和人才陆续“登岛”。那么，这位来自开放前沿上海、即将“登岛”履新的官员，将如何在海南这片新天地施展拳脚？

见证自贸区诞生

浦东，是陈希职业生涯中的重要一站。

其现任上海市浦东新区人民政府副区长、中国（上海）自由贸易试验区管理委员会副主任。此前，这名拥有管理学博士学位的“75后”官员，还担任过上海外高桥（集团）有限公司企业发展部总经理，上海综合保税区管委会贸易发展处处长，上海市浦东新区人民政府办公室主任助理、副主任，区人民政府驻北京联络处主任，共青团上海市浦东新区委员会书记。

2009年，时任上海外高桥（集团）有限公司企业发展部总经理的陈希，在《浦东开发》杂志发表题为《外高桥营运中心模式的思考》的文章。文章中，陈希结合工作情况，梳理了外高桥保税区营运中心模式发展脉络，并分析这种营运中心模式对产业提升的作用。

外高桥保税区所推出的跨国公司“营运中心”这一概念，以跨国公司整合销售为主要内容，引导和培育区域跨国企业以地区总部为构架，逐步向新营运模式转型。

上海市统计局数据显示，外高桥集聚跨国公司营运中心221家，跨国公司地区总部73家，亚太运营商企业42家；外高桥保税区全年进出口贸易量，从2010年560亿元到2017年9220.1亿元，7年上涨16.4倍。

上海综合保税区成立后，陈希调任上海综保区管理委员会贸易发展处处长。担任这项职务后，陈希曾谈到他对上海综保区的理解：上海综合保税区实际是把原有三个保税区合在一起，“三区”内又分别拥有高桥港、浦东国际机场空港、洋山港。这意味着综合保税区把海、陆、空打通，实现 “三港三区”联动。

这在向自贸试验区转型过程中，具有明显优势。

2010年4月初，有媒体报道称，上海已正式向国务院提交在浦东建设自由贸易区的建议。时任上海综保区管委会贸易发展处处长的陈希，对此曾向媒体予以证实。一定程度上说，他也是上海自由贸易试验区从酝酿到诞生的见证人之一。

又一位“浦东人”

陈希的履历，很容易让人想起另一位南下海南的“浦东人”——现任海南省长沈晓明。事实上，两人都与浦东新区和上海自贸区渊源深厚。

在历任上海市浦东新区人民政府办公室主任助理、副主任，区人民政府驻北京联络处主任，共青团上海市浦东新区委员会书记等职务之后，2017年1月，陈希当选浦东新区副区长。

紧随其后，陈希另一个身份也随之而来——上海自贸试验区管委会副主任。不过，此时沈晓明已从浦东新区区委书记、上海自贸易试验区管委会主任一职离任，赴教育部任职数月。

时间回到2015年3月，时任上海市委常委、浦东新区区委书记的沈晓明，正式掌舵上海自贸区。在接受媒体采访时，他曾表示：“管理运作模式的变化，让浦东从自贸试验的‘后勤部队’变成了‘作战部队’。”

从上海到海南，沈晓明最关注的问题之一，就是营商环境。

沈晓明曾谈到：“在我心里，自贸区最关键的就是营商环境问题。”对于浦东，开发开放20多年后，商务成本居高不下，土地制约日渐突出，环境承载能力已见“天花板”。那么，未来往哪里去？他的答案是，“一定是靠营商环境吃饭”。

沈晓明清楚认识到，要发展，就必须尽可能多地吸引市场主体。赴海南履职后，他再次提出，海南一没市场，二没原料，三没足够的产业配套，劳动力价格也不便宜，所以，“只能在营商环境上下功夫”。

优化营商环境，正是建设自贸试验区的重要任务。如今，陈希即将执掌海南省商务厅，并兼任省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室副主任。如何提升海南营商环境，显然也将是其绕不开的一项课题。

关注金融创新

自贸君还发现，担任浦东新区副区长后，陈希对金融业发展十分关心。

2018年6月，在上海自贸试验区扩大金融服务业对外开放工作推进会上，陈希说，新发布的《中国（上海）自由贸易试验区关于扩大金融服务业对外开放 进一步形成开发开放新优势的意见》，是希望将上海自贸区打造成为扩大金融开放的新高地，继续保持上海自贸区金融业对外开放度的全国领先地位，进一步形成开发开放新优势。

上海自贸试验区最重要的创新成果，就是自由贸易账户（FT账户）。2018年初，浦东新区金融服务局专门邀请已开展FT账户业务的银行、要素市场、融资租赁公司、财务公司和实体企业等召开座谈会，了解FT账户的使用情况，同时听取机构和企业在FT账户功能拓展方面的需求和建议。

其时，时任浦东新区副区长的陈希也出席了这场座谈会。他在发言中谈到：“FT账户为企业跨境资金使用带来很多便利，但还存在一些需要完善和优化的领域，这些已开展相关业务的金融机构和企业对此最了解，要听取金融机构和企业需求和建议。”

就在最新的海南省拟任干部人选公告发布3天前，今年1月1日，海南自由贸易账户体系——即FT账户体系正式上线。这也标志着，海南自贸区金融开放进入全新阶段。

不久之后，随着又一位“浦东人”走马上任，能否为海南带来更多新气象？