深化产业培育 成都高新区提到“生命线工程”战略高度

每经记者 吴林静    每经编辑 官远星

作为成都市产业主阵地，11月22日，成都高新区召开产业培育大会，发布《关于深化产业培育实现高质量发展若干政策意见》（以下简称产业培育政策），该政策共18条，提出进一步深化产业培育机制，加快构建以种子期雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业、平台生态型龙头企业为重点的企业梯度培育体系。

成都高新区相关负责人表示，以产业培育为核心，推进民营经济健康发展，把产业培育提升到“生命线工程”的战略高度，加快培育一批在全国有影响力的本土企业，加快建设高质量发展示范区。

针对企业，构建四级梯度培育体系

今年5月，成都高新区曾召开独角兽梯度培育计划发布会，对处于不同发展阶段的企业精准施策，提供政策扶持、金融支撑、人才赋能、专业服务等全方位服务和支持。

此次出台的产业培育政策提出，设立100亿元新经济创投基金，重点对种子期雏鹰企业、瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业进行市场化投融资扶持；每年设立2亿元新经济应用场景专项资金，对技术领先、市场规模大、带动性强的首台（套）新产品新技术，经认定后，给予最高200万元补贴。

具体而言，政策提出，对首次认定的种子期雏鹰企业给予5万元一次性奖励；对首次被认定为一年爆发式增长、三年复合高增长、五年连续增长的瞪羚企业，分别给予企业管理团队10万元、20万元、30万元一次性奖励；对首次认定的潜在独角兽企业、独角兽企业，分别给予企业管理团队30万元、100万元一次性奖励；对首次认定的平台生态型龙头企业，给予企业管理团队200万元一次性奖励。

支持初创企业成长为雏鹰企业，最高给予50万元一次性创业启动资金和房租补贴；支持瞪羚企业持续增长，连续被认定为瞪羚企业的，给予企业最高500万元奖励；支持独角兽企业提升效益，对符合条件的潜在独角兽企业、独角兽企业，对企业管理团队或企业给予补贴；支持平台生态型龙头企业行业整合。

当前，成都正加快建设最适宜新经济成长的城市。作为成都新经济发展最具活力和潜力的核心区域，成都高新区新经济发展势头强劲，2017年新经济产值规模达3300亿元，已培育出30余家独角兽及准独角兽企业、60余家瞪羚企业。

“我们将坚持市场化、精准化、精细化方向，突出企业全生命周期需求，精准匹配要素资源，推动优质企业梯度发展。”成都高新区相关负责人表示，力争三年时间培育种子期雏鹰企业1500家、瞪羚企业150家、独角兽企业10家、平台生态型龙头企业5家，以本土企业培育发展塑造高新名片。

针对人才，提供“三五”支持

在成都高新区，大量中小企业如雨后春笋般破土而出，成为国民经济和社会发展的生力军。数据显示，2018年1-9月，成都高新区新增科技型创新创业企业8000家，同比增长80%。

创新热潮涌动的背后，是创新创业服务的持续发力。“我们的快速发展，离不开成都高新区的大力支持。”四川傲势科技有限公司联合创始人刘洋表示，公司通过线上系统申请创新信用券，获得成都高新区相关部门的房租补贴、知识产权补贴、启动资金补贴、贷款贴息等政策补贴达50余万元，享受到了实在的创业服务。

截至目前，成都高新区共有孵化器和众创空间93个，孵化载体总面积达430万平方米。为进一步优化创新创业服务体系，产业培育政策对产业载体提质增效给予支持：对经认定的孵化载体，每年进行综合评价排名，对5000平米以下的前十名和以上的前五名，分别给予最高300万元、500万元支持；鼓励楼宇引进国内外知名科技企业孵化器（众创空间），经认定后，每引进一家给予楼宇运营方10万元一次性奖励。

“我们将打破过去普惠奖励方式，对政府载体和民营载体一视同仁，建立载体绩效评价、优胜劣汰的健康发展机制，根据孵化载体的实际贡献和企业成长质量进行评价奖励。同时，鼓励存量楼宇资源转化为孵化载体，聚集培育优质企业。”成都高新区相关负责人表示。

创新创业的重要主体是人才。成都高新区相关负责人介绍，此次出台的产业培育政策将对蓉归派、学院派、创客派、海归派四类创新创业人才提供“三五”支持，即给予最高3年、500平方米创业空间支持，视团队规模提供5套以内的人才公寓，若所设立企业获得风险投资，最高给予500万元的一次性启动资金支持。