央行副行长朱鹤新：将加快民营和小微企业各项扶持政策落地步伐

每经记者｜张寿林    每经实习编辑｜卢九安    

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11月2日，在“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”上，央行副行长朱鹤新发表讲话。他指出，今年以来人民银行按照“几家抬”的思路，牵头制定了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》；抓好政策传导落实，积极推动解决民营和小微企业融资难、融资贵问题。

一是充分运用多种货币政策工具。两次追加再贴现、再贷款共计3000亿元，四次实施定向降准，增强金融机构支持民营和小微企业的能力。

二是指导金融机构加快普惠金融事业部建设，创新产品和服务方式，在内部考核、信贷管理和资金转移定价等方面加大倾斜力度，落实尽职免责，优化信贷技术手段，使基层银行愿放贷、能放贷、会放贷。

三是加强外部激励考核，推动强化监管考核。加大对小微企业贷款免征增值税的优惠力度，推动完善融资担保和社会信用体系，为民营和小微企业金融服务营造良好营商环境。

四是抓好政策落地，加强政策解读，强化监测评估，搭建政银企沟通桥梁，提升政策传导效果。

从目前的情况看，朱鹤新表示，各项政策正在有效落地。截止今年9月末，全国民营企业贷款余额突破30万亿元，普惠口径小微企业贷款同比增长18.1%，高于全部贷款增速大约5个百分点，前三季度增量约为去年全年的1.6倍。

朱鹤新表示，需要看到的是，民营和小微企业面临的融资困难是宏观经济环境、市场机制、银行经营和企业自身特点等多方面因素综合作用的结果。改善民营和小微企业金融服务，需要合理发挥政府扶持和市场机制作用的同时，要把握好信贷支持、股票、债券等直接融资，社会责任与商业可持续等方面的关系，多措并举，合力解决。

朱鹤新指出，金融部门需要针对小微企业生命周期不同阶段的需求，更好提供针对性的金融服务。此外，他还指出，金融机构需要遵循财务可持续原则，在实现收益覆盖成本和风险的同时，转变经营观念，俯下身子搞好小微企业金融服务。

下一步，人民银行将深入落实党中央、国务院促进民营和小微企业发展的决策部署，坚持金融服务实体的经济定位，进一步做好民营和小微企业金融服务有关工作。人民银行通过应用多种货币政策工具，为金融机构提供了合理充裕的流动性支持，最近创设了民营企业债券融资工具，为部分发债遇到困难的民营企业提供增信支持。

朱鹤新还指出，人民银行将加快各项扶持政策的落地步伐，加大实施力度，引导更多金融资源投向民营和小微企业。一是继续发挥政策合力，金融、财税、政策等几家抬；二是金融机构要优化内部资源配置，完善尽职免责要求等，打通政策传导的最后一公里；三是地方政府要优化地方金融生态环境，为小微企业健康、快速发展营造良好营商环境。