每日经济新闻 2018-11-01 15:17:22
今日，国家税务总局官网发布消息称，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
每经记者 刘海军 每经编辑 杜宇
今日，国家税务总局官网发布消息称，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。征求意见稿显示证券交易印花税按1‰的税率，维持不变。证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
“把印花税调整的权限交给国务院，这个是实质性利好。”一券商自营部人士对火山君（微信公众号：huoshan5188）表示。
今日，财政部、税务总局发布了《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。征求意见稿显示，证券交易印花税1‰的税率维持不变，而为灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。
征求意见稿还将以股票为基础发行的存托凭证也纳入证券交易印花税的征收范围。
在税率上，除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。其中证券交易税率为成交金额的千分之一，维持不变。
火山君（微信公众号：huoshan5188）注意到，此消息一出，券商板块立刻拉升，领涨A股市场。其中，国信证券盘中一度冲击涨停。国投资本、华泰证券、海通证券、广发证券等券商股纷纷跟涨。
早在1992年，国家统一规定了对沪深两市证券交易征收印花税，经过多次政策调整，目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。这次《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。
数据显示，从1988年至2017年，全国累计征收印花税21450亿元，年均增长19.1%，其中2017年征收印花税2206亿元。
在历史上，证券交易印花税经过了9次调整，从最开始的双边征收千分之三到现行的单边征收千分之一。最近一次的证券交易印花税调整是在2008年9月19日，当时，交易印花税确定单边征收，当天沪指大涨了9.45%。而从2008年开始到现在，证券交易印花税的税率和征收方式就一直没有再变过了。
“把印花税调整的权限交给国务院，这个是实质性利好。”一券商自营部人士对火山君（微信公众号：huoshan5188）表示。
苏宁金融研究院特约研究员江瀚对媒体表示，“此次的《征求意见稿》调整的核心在于证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定。“虽然印花税没调，但是把调整的权限给了国务院，国务院有权根据实际情况调整，这无疑是印花税变动的一个潜在大信号，税收灵活度提升很多了。”
江瀚认为，“此次调整由国务院决定之后，就是整个征税的灵活度将提升很多。国家可以根据市场的实际情况，从实际出发，调整印花税的情况，这对于整体的市场来说，有着非常重要的积极意义。”
对于印花税，申万宏源研究总监桂浩明则有不同的看法，他分析称：“不要把印花税当作调节股市的工具，资本利得税短期内无法取代印花税。从公平税负，还股票交易印花税本原的角度出发，有必要统筹兼顾，予以合理的调降。调整印花税只能在短期上影响股市，还是需要为促进资本市场长期健康发展考虑。”
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