罕见！湖南邵东一次性宣布10家城投公司退出地方政府融资平台

每经记者 冷辉    每经编辑 王可然    

在财政部不断对地方政府举债融资行为进行规范的持续推进之下，一些地方政府融资平台也开始陆续退出。

《每日经济新闻》记者注意到，就在9月29日湖南省邵东县人民政府官网发布公告，邵东县10家城投公司今后将不再承担地方政府举债融资职能。邵东县一次性宣布10家城投公司退出地方政府融资平台，就平台公司退出的现状来看，目前也着实罕见。

10家城投公司不再承担举债融资职能

具体而言，9月29日邵东县人民政府官网政务公开栏目，发布了关于邵东新区开发建设投资有限责任公司、湖南邵东生态产业园开发建设投资有限责任公司等公司不再承担地方政府举债融资职能的公告。

公告内容表示，根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》（湘发〔2018〕5号）文件的规定及要求。

邵东新区开发建设投资有限责任公司、湖南邵东生态产业园开发建设投资有限责任公司、湖南邵东新农村建设投资有限公司、开元发展(邵东)投资有限责任公司、邵阳市昭阳投资发展有限公司、邵东县融城建设投资有限责任公司、邵东县城乡建设投资开发有限责任公司、邵东县聚泰恒通交通建设投资有限公司目前已进行了市场化转型，完善了公司法人治理结构，建立健全了现代企业制度，实现了自主经营、自担风险、自负盈亏的市场化运营模式。公司原承担的政府债务已纳入政府财政预算，进行了妥善处置。今后不再承担地方政府举债融资职能。

邵东创业投资有限责任公司及邵东县鼎成国投建设有限责任公司从未担负过政府公益性项目融资职能，也没有存续的公益性项目负债，系自主经营、自担风险、自负盈亏的市场化国有企业，从前及今后均不会为地方政府承担举债融资职能。

7家城投公司将会合并成3家

上述提到今后不再承担地方政府举债融资职能的城投公司共计10家。《每日经济新闻》记者注意到，邵东县一方面在让上述城投公司退出平台、不再承担地方政府举债融资功能，另一方面也在对这些公司进行整合。

邵东县人民政府官网9月29日同时发布了多家城投公司吸收合并的公告, 其中7家城投公司将会合并成3家。

具体来看，一则合并是，经邵阳市昭阳投资发展有限公司（以下简称“昭阳投公司”）、邵东县融城建设投资有限责任公司（以下简称“融城投公司”）董事会、股东会决定，由昭阳投公司吸收合并融城投公司。吸收合并后融城投公司解散注销，昭阳投公司续存。合并前昭阳投公司注册资本为20000.00万元人民币，融城投公司注册资本为20000.00万元人民币。公司合并后，融城投公司的债权、债务由昭阳投公司承继。

二则合并是，经邵东新区开发建设投资有限责任公司（以下简称“新区开发公司”）、邵东县城乡建设投资开发有限责任公司（以下简称“城建投公司”）、邵东县聚泰恒通交通建设投资有限公司（以下简称“交通投公司”）董事会、股东会决定，由新区开发公司吸收合并城建投公司、交通投公司。吸收合并后城建投公司、交通投公司解散注销，新区开发公司续存。合并前新区开发公司注册资本为15800.00万元人民币，城建投公司注册资本为10000.00万元人民币，交通投公司注册资本为20000.00万元人民币。公司合并后，城建投公司、交通投公司的债权、债务由新区开发公司承继。

三则合并是，经湖南邵东生态产业园开发建设投资有限责任公司（以下简称“生态产业园公司”）、开元发展(邵东)投资有限责任公司（以下简称“开元公司”）董事会、股东会决定，由生态产业园公司吸收合并开元公司。吸收合并后开元公司解散注销，生态产业园公司续存。合并前生态产业园公司注册资本为10000.00万元人民币，开元公司注册资本为9010.00万元人民币。公司合并后，开元公司的债权、债务由生态产业园公司承继。

此外，记者注意到，邵东县隶属于湖南省邵阳市，2017年，全县实现地区生产总值381.6亿元，增长10.1%；财政总收入23.25亿元，增长13.2%。在湖南省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中，邵东县名列全省20个经济强县（市）第四位，比2016年提升了8个名次。