成都双流区谋划高质量发展发大招 出台87条企业利好政策

每经记者 张强    每经编辑 杨欢

9月13日，成都市双流区举行“牢记总书记‘三个转变’嘱托 推动双流经济高质量发展大会”，包括政府部门、企业代表等上千人参会，共同谋划双流经济高质量发展。

企业代表发言、集中签约、部署下一步经济工作……双流区更推出谋划高质量发展大招——当天发布了《成都市双流区促进工业企业高质量发展的政策措施》等系列政策措施和行动方案。共制定各种对企业高质量发展利好的政策措施87条，重点向双流区主导产业的企业、税收贡献大的企业、新经济企业、成长型企业、诚信守法经营企业倾斜，鼓励企业加强技术创新、提升发展质量。

以金融为抓手 更好为企业提供良好发展环境

记者从会上了解到，当天集中签约仪式上，共签约项目18个，总投资额达101.1亿元，其中工业类项目6个，服务业类项目6个，金融机构类项目6个。其中，成都市双流区人民政府与中国建设银行股份有限公司四川省分行签署了“战略合作协议”。根据协议，双方将进一步深化合作，建立长期、稳定、良好的业务支持和全面战略合作关系。

按照协议，建行四川省分行将在传统金融的基础上，着重开展境外融资、融资租赁、信托融资、跨境人民币业务、自贸金融服务、科技金融服务等创新业务和产品的探索，利用建行集团母子公司联动、境内外机构协同等优势，对双流区实体经济融资融智，连续五年对实体经济提供每年不低于100亿元资金支持。

双流区相关负责人表示，此次合作将满足企业在项目建设、经营周转、改造升级、多元发展和并购重组等多方面的金融需求，并重点服务航空经济、生物医药、电子信息三大主导产业及新能源、新材料等特色优势产业。建行四川省分行相关负责人介绍，除了支持双流区发展特色产业发展，还将为重大基础设施建设、棚户区改造、新农村建设、公园城市、综合管廊、租赁住房等民生领域项目提供金融服务。

“解决中小企业‘融资难、融资贵、融资慢’难题是此次合作的重中之重。”双流区金融办相关负责人说，中小企业银行融资手段单一、门槛高、成本贵、效率低，尤其是在当前人力成本和原材料价格都增长的背景下，融资问题更加凸显，“此次合作的目标，就是针对双流区中小企业转型升级的总体需求，建设银行提供精准化的金融供给服务，做到成本最优、速度最快、服务最好。”

出台多个政策、行动方案 开创“企业咖啡时”畅通政企交流渠道

13日出台的相关文件中涉及多个方面，共有4份政策措施和行动方案，制定各种对企业高质量发展利好的政策措施87条。

其中，《成都市双流区“企业咖啡时”的行动方案》将打通政企交流渠道。记者了解到，该《行动方案》重点围绕解决政企沟通不畅、营商环境不优、服务水平不高等问题，通过开展每周一次的“企业咖啡时”系列主题活动，设立企业服务热线，搭建政企无缝连接的线上线下沟通平台，进一步畅通政企信息、紧密政企关系、化解企业难题、推动企业发展。

双流区相关负责人表示，活动采用“1+N”方式开展，“1”即每月1个主活动，“N”即为N个系列子活动。包含区长接待日、热点研判、先锋企业推介、企业资源发布对接、双流投资政策解读及推介、项目展示及融资对接、以商招商、员工关怀等活动。

《成都市双流区促进工业企业高质量发展的政策措施》重点聚焦企业提档升级、市场拓展、做大做强、争先进位和政务服务、金融支持、要素保障等，主要突破在主导产业企业搬迁入园、企业协作配套、企业竞争力激励、企业增量贡献奖励、盘活存量资源等方面，共制定30条政策措施。

《成都市双流区金融支持实体企业高质量发展行动方案（2018—2022）》重点围绕到2022年实现社会资本合资合作设立500亿元以上的基金体系，培育上市企业15家以上，挂牌企业100家以上，经济证券化率达90%，社会融资规模1000亿元以上的奋斗目标，从设立100亿元产业发展母基金支持实体企业做优做强、加快利用资本市场支持存量企业上市挂牌和直接融资等方面制定17条工作措施，优化金融要素配置，推动财政奖补向股权投资转变，全力提升金融服务实体经济的能力和水平。

为增强政策措施和行动方案的针对性、可操作性，双流区通过大会以征求意见稿形式充分收集企业意见，系列政策措施和行动方案在正式发布后30日内，区级相关责任部门将出台发布配套的实施细则。

近年来，双流区抢抓用好“一带一路”、天府新区、自贸区建设等重大机遇和“三大战略性资源优势”，明确提出加快构建“3+1”（航空制造、生物产业、电子信息3个主导产业，绿色能源、绿色食品、新材料等特色优势产业）现代产业体系，奋力打造航空经济之都、生物产业之城、电子信息之谷。