他家有矿又怎样？9年无法开采，5亿买来1元甩卖

每经记者 苏杰德    每经实习编辑 魏官红    

历时9年，位于甘肃省平凉市灵台县的邵寨煤矿仍未投产，华能集团无奈“割爱”这家优质煤矿。

近日，北京产权交易所公告显示，华能集团全资子公司拟以7.53亿元转让华能灵台邵寨煤业有限责任公司（以下简称邵寨煤业）100%股权及相关债权。其中，该煤矿公司100%股权的挂牌价格为1元；债权账面价值13.55亿元，评估值为7.53亿元。

该煤矿属于低硫、中高热值不粘煤，具有较高的开采价值，华能集团2009年斥资5.37亿元购买了其探矿权。然而，尽管当地政府极力支持，央企华能集团参与，但这所煤矿的建设过程并不顺利，因为各种原因多次停工。目前，该煤矿仍处于停建状态，探矿权也已到期。这家优质的煤矿公司，如今被当做“僵困”企业，其9年的发展历程令人唏嘘。

煤矿探矿权已经过期

北京产权交易所挂牌公告显示，华能集团全资子公司华能甘肃能源开发有限公司（以下简称华能甘肃）拟7.53亿元转让邵寨煤业100%股权及相关债权。

邵寨煤业主营业务为煤炭投资管理，旗下矿产主要是甘肃省平凉市灵台县的邵寨煤矿。当地政府官网显示，邵寨煤矿位于灵台县东部的邵寨镇境内，井田面积22.51平方公里，探明地质储量2.44亿吨，其中精查储量为1.44亿吨。这些煤炭埋藏深度在470米~600米之间，煤质为低中灰、低硫、中高热值不粘煤，区内地质构造简单、煤层赋存稳定、瓦斯含量低、开采技术条件相对简单，具有极高的开采价值。

华能集团2009年取得煤矿探矿权至今，邵寨煤业旗下的煤矿建设了9年。该煤矿目前处于停建状态，未取得项目核准手续，探矿权已到期，正在办理申请延续手续。

此次披露的信息显示，这家煤矿公司近两年未运营。2017年至今，邵寨煤业营收为零，净利润为零。2017年，邵寨煤业资产总计19.37亿元，总负债17.07亿元；截至今年5月31日，总资产19.67亿元，总负债17.38亿元。

除了探矿权的问题，邵寨煤业旗下的房产还未办理房产证。截至评估基准日，纳入评估范围内的房屋建筑物共计1项，为被评估单位自建取得，于2016年12月暂估入账，未办理房产证，房屋面积14742平方米。

此外，受让方除了需要解决采矿权和房产证的问题，还需要给邵寨煤矿提供1.68亿元资金，用于偿还转让方的关联企业华亭煤业的借款。

值得注意的是，转让方华能甘肃在购买和转让邵寨煤矿探矿权的时候存在违规问题。

2013年，审计署公布了华能集团2011年度财务收支审计结果，审计发现华能集团内部管理存在问题。其中，华能甘肃未经评估就将邵寨煤矿探矿权按照收购时的原价转让给其与第三方一起成立的合资公司。8月29日，华能集团负责筹建邵寨煤矿的一位相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，当时（2013年）华能集团重新进行了项目评估。

2015年，中央巡视组对华能集团进行了巡视，发现华能甘肃在未履行华能集团审批程序情况下，于2009~2012年间先后4次支付邵寨煤矿探矿权价款，共计5.37亿元，违反了集团公司投资管理规定，相关责任人已立案纪律审查。

山东能源集团旗下公司或接手

此次股权拟8月转让，华能集团5月28日就做出了批复，同意邵寨煤业审计整改、处僵治困及股权转让综合性工作方案。

2009年之前，灵台县虽然坐拥煤炭资源较为丰富的邵寨煤矿，但奈何“囊中羞涩”，无力独自建设开发。于是，灵台县将探矿权进行了转让，引入了华能集团。

对于灵台县而言，这次合作可谓一举两得。邵寨煤矿获得开发的同时，灵台县也受益。灵台县县委书记今年在回复当地居民时称，灵台县当时分到了1.12亿元。

然而，邵寨煤矿的建设过程并不顺利。审计署2013年公布了邵寨煤矿未经评估就进行转让的问题，邵寨煤矿建设也受到了影响。2014年左右，华能集团旗下华亭煤业受托接管邵寨煤矿，再次组织建设。然而，2015年8月，邵寨煤矿被列为违规建设矿井，被责令停止建设，相关部门要求建设单位依照相关规定办理核准手续。

更为重要的是，在邵寨煤矿迟迟未建成这几年时间里，煤炭政策出现了极大变化。由于国家化解煤炭行业过剩产能政策的实施，煤矿项目核准实行减量置换，所需减量置换指标需要通过交易平台公开购买，建矿成本增加，加之近年来煤炭行业市场动荡，前景不明，投资业主热情降低，包括邵寨煤矿在内的项目建设缓慢。

2017年6月，国家能源局批准了邵寨煤矿产能置换方案。随后，项目核准相关手续于8月份上报到国家能源局。但由于项目长期停建，原来办理的土地手续已不符合相关要求，未得到国家能源局核准，目前邵寨煤矿正在完善核准相关资料。

如今，华能集团在转让邵寨煤业股权的时候，当地政府官网信息显示，山东能源集团旗下的淄博矿业集团已与当地政府洽谈合作事宜，“双方就邵寨煤矿建设项目恢复、交接手续办理、设计方案优化调整等方面交换了意见，达成了共识”。

淄博矿业集团是否将接手邵寨煤矿？《每日经济新闻》记者致电了平凉市能源局，其相关工作人员称：“可能是。”而对于具体合作内容，该工作人员以不清楚为由婉拒了记者的采访。