环境部启动“千里眼计划”：锁定3600热点网格 PM2.5源头将无处遁形

每经记者 李彪    每经编辑 陈旭    

哪里的PM2.5浓度最高？在“千里眼计划”启动之后，这类污染源头将无处遁形。

8月26日，环境部发布通告称，为提高重点区域环境监管效能，第一时间发现问题、解决问题，生态环境部启动“千里眼计划”，对京津冀及周边地区“2+26”城市（以下简称“2+26”城市）全行政区域按照3千米×3千米划分网格，利用卫星遥感技术，筛选出PM2.5年均浓度较高的3600个网格作为热点网格，进行重点监管。

同时，环境部为开展“千里眼计划”制定了路线图：2018年10月前实施范围为“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加长三角地区41城市，从而实现对重点区域的热点网格监管全覆盖。

图片来源：视觉中国

热点网格连续预警将被约谈

环境部介绍，为确保“千里眼计划”取得实效，环境部于2017年在沧州市启动了热点网格监管试点。针对落在沧州市的126个热点网格，市、县全面排查出热点网格内涉气污染源企业6325家，锅炉4143台，发现各类环境问题7760个。

环境部称，试点以来，沧州市PM2.5平均浓度显著下降，试点工作取得良好成效。期间，热点网格也广泛应用于2017年大气污染防治强化督查，为“2+26”城市各督查组提供重点检查区域和相关企业信息，帮助发现并解决了一批环境问题，起到了较好的指导作用。

据了解，所谓热点网格，是环境部对“2+26”城市全行政区域按照3千米×3千米划分网格，共计36793个。利用卫星遥感技术，结合气象数据、空气质量监测数据，计算出每个网格上一年度的PM2.5平均浓度，剔除气象传输、降水过程、地形阻挡、边界层高度等因素的影响，得到其在静稳天气条件下的排放水平，从中筛选出PM2.5浓度较高、排放较重的3600个网格作为热点网格。

环境监察局副局长赵群英表示，热点网格监管工作主要任务有三个方面，包括：发现哪些地方有环境问题，找出都是谁家的环境问题，对发现的环境问题进行交办。

环境部每月将各城市PM2.5月均浓度最高，同比去年PM2.5浓度改善情况最差，以及环比上月改善情况最差的等三类热点网格作为预警网格向社会公开，要求各城市针对预警网格加大监管力度，组织开展涉气污染源排查和问题整改。

赵群英强调，对1年内连续预警达到3次或累计预警达到6次的热点网格，生态环境部将采取公开通报、派驻工作组和公开约谈网格所在县（区、市）政府负责人等措施，督促地方解决问题，改善环境。

上月京津冀75个网格被预警

针对“千里眼计划”推进，环境部制定了路线图。下一步将逐步扩大“千里眼计划”实施范围。目前，“2+26”城市热点网格有3600个，汾渭平原初步筛选了773个热点网格，长三角地区热点网格的划分和筛选尚未启动，按照计划拟于今年年底前完成。

环境部指出，还将研究通过地面监测微站和移动式监测设备（车载式或便携式）等技术手段，综合运用互联网技术和大数据理念，探索构建“热点网格+地面监测微站+移动式监测设备”的工作模式，不断深入实施“千里眼计划”，细化执法监管区域，精密监控PM2.5等污染物质的浓度变化和异常时段，进一步提升热点网格日常监管和执法检查的针对性和精准性，提高大气污染监管水平，坚决打赢蓝天保卫战。

从环境部通报的2018年7月京津冀及周边地区“2+26”城市预警网格名单来看，环境部一共预警了75个热点网格，不仅列出了网格编号和具体位置，还详细说明了预警原因。

以北京为例，位于昌平区的编号T118313网格，因PM2.5月均浓度最高且同比去年改善程度最差被预警；位于昌平区的编号T118656网格，PM2.5环比上月改善程度最差而被预警。天津市一共有3个网格，分别因为PM2.5月均浓度最高、PM2.5同比去年改善程度最差、PM2.5环比上月改善程度最差而列入预警名单。

环境部强调，环境部已向“2+26”城市印发督办函，要求加大预警网格的监管力度，组织开展涉气污染源排查和问题整改。

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，每月将各城市的预警网格向社会公开，督促各个城市和有关县（区、市）加大监管力度，可以非常好地推动问题按时整改到位，对地方政府落实环保责任也能起到非常好的督促作用。