404家企业入选“双百行动”

每经记者 李可愚    每经编辑 陈 旭 实习编辑 廖 丹    

近日，国务院国有企业改革领导小组办公室在“国企改革‘双百行动’信息化工作平台”上发布了《国企改革“双百行动”工作方案》（下称《方案》）和参与此次“改革的“双百企业”名单。

《方案》指出，为了更深层次、更广范围、更大力度推动国有企业深化改革，国务院国有企业改革领导小组决定选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业（以下简称“双百企业”），在2018~2020年期间实施国企改革“双百行动”。

《每日经济新闻》记者注意到，在此次发布的“双百企业”名单中，共包含95家央企集团的224家子公司，和来自全国各地的180家地方国企，总数量为404家企业。

而在地方层面，从此次“双百企业”名单中，也可以看出地方国企参加此次行动的热情。

据统计，在这份名单中，共包含了31个省、市、自治区，新疆生产建设兵团以及5个计划单列市（大连、宁波、青岛、厦门、深圳）的180家地方国有企业。其中，大多数省市区都有5家以上的企业被列入“双百企业”名单。例如，上海市、天津市、江西省、河南省、广东省均有7家地方国有企业入选。

此次声势浩大地推动国企改革“双百行动”意义何在？

今年全国两会期间，国资委主任肖亚庆曾在一场记者会上表示：今年要推出“双百行动”，这个行动要在中央企业和地方企业更大的面上推进，使这些改革举措更快见到实效，培育出一批改革先锋，凝练出一些改革成果。现在改革的重点是在全国层面进一步向基层延伸。

从肖亚庆的表态来看，此次改革的一大特点是在中央层面和地方层面都有推进。

此前，国企研究专家、中国企业研究院执行院长李锦曾分析称，此前央企改革试点的经验不一定完全适用于地方国企，而地方国企承担着为中央推进国企改革探路与积累经验的艰巨任务，如果能结合地方企业特色，将中央企业的改革经验推行开来，将有利于提高经验的有效性与针对性。

此外，此次改革的另一个特点就是强调改革的综合性，要求参与改革试点的企业在多个领域都要取得突破。

一位不愿具名的国企改革相关人士向《每日经济新闻》记者披露，现阶段，国资委要求入围“双百行动”的企业要实现“一个坚持与五大突破”，即坚持党的领导，要在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题这五大方面实现突破。

这位消息人士还向《每日经济新闻》记者分析称，纳入国企改革“双百行动”名单的企业有三大类别：一是上市公司，其试点内容主要集中在混改，员工持股等；二是此前做得比较好的试点企业，比如“十项改革试点”等企业也进入了双百行动名单，从此前的单项试点转向“一企一策”综合改革试点；三是经营困难的企业，其试点主要集中在如何摆脱困境与解决历史遗留问题。