阳光保险扶贫路：帮农、助农、富农三位一体

文/寒夜

“金融扶贫，保险先行”。作为金融扶贫的一支重要力量，保险与扶贫工作有着天然的联系，在助推脱贫攻坚方面有着独特的优势。有业内人士表示，保险扶贫是金融扶贫的重要内容和途径。保险具有保障、增信、融资功能，这些功能与扶贫开发需求天然契合，在扶贫开发中引入保险可以提供风险保障和统筹利用社会扶贫资源，为打赢脱贫攻坚战提供强有力支撑。

事实上，保险机构也是这么做的。近年来，保险业积极履行社会责任、充分发挥保险机制的独特功能作用，在保险扶贫领域可以说是开拓了一片新天地，成为脱贫攻坚的一大亮点，在农业保险、健康保险、民生保险、产业脱贫保险和教育脱贫保险等方面持续发力，建立起比较完善的保险扶贫工作体系。

那么，保险机构都是怎么扶贫的呢？在扶贫工作中，保险机构又结合自身特色创新了哪些扶贫工作呢？带着这样的疑问，笔者走进了阳光保险集团的扶贫工作。

公开资料显示，阳光保险集团成立于2005年7月，在短短13年间，由一家单一的财产保险公司，成长为一家综合保险集团公司。在发展自身的同时，阳光保险集团也在积极履行社会责任，自成立以来，累计为超3亿名客户提供保险保障，累计支付各类赔款1200亿元，在助力实体经济发展、脱贫攻坚战略、保障改善民生等方面发挥了积极作用。

可以这么说，经过13年探索，阳光保险集团已经形成了一套“做大做强做优主业、服务实体经济、践行社会责任”的企业发展机制，让保险产业与社会事业同进步，让企业经营与公益项目共发展，以充满人文关怀的企业文化，夯实企业持续稳定健康发展的根基。

精准定位：为农户插上“造血”翅膀

传统的扶贫模式属于“急救”“输血”式扶贫，治标不治本，贫困村、贫困户依然脱困难、难脱贫。因此，如何真正让贫困人口脱贫就成了国家脱贫攻坚战的高度关注点。

2016年11月23日，国务院发布《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》。明确指出，农林产业扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业发展脱贫的重要内容。顾名思义，就是指要以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆，促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，这也成为了扶贫开发的战略重点和主要任务。

“小生产联系大市场，不光是增收了收入，更主要的是转变了观念，提升了能力。”国务院扶贫办负责人曾在媒体专访时表示，精准扶贫需要因地制宜，精准施策。

在这方面，阳光保险集团走在行业前列。以“造血”这个标准为抓手，阳光保险集团为每个扶贫的乡镇都准确制定了方案，结合当地自身特色为其打造出专业化、特色化的扶贫之路。阳光保险相关负责人表示，以前对于灾区和贫困地区的扶贫主要是财物捐赠、保险理赔等传统形式，国家提出精准扶贫和乡村振兴战略后，公司也在探索和实践新的扶贫形式。

以阳光保险集团结对帮扶的龙泉村为例，阳光保险集团以龙泉村资源优势为基础，以企业化运作为抓手，助推“绿水青山”的龙泉村早日实现脱贫和振兴目标。

具体而言，可以分为三个方面：目标定位，通过在龙泉村与村集体、当地能人共同实施一揽子实业项目，力求取得“一箭三雕”的效果，即努力为龙泉村村民脱贫致富奠定基础，为村集体经济壮大奠定基础，为提升龙泉村村民整体精神面貌、知识、文化和生产业态的进步奠定基础；二是构建致富长效机制，将有效弥补龙泉村现代企业管理理念和经验不足的短板，提升精细化管理水平，有力保障项目长期稳定健康发展；三是成立专业化扶贫产品销售平台，助力打造龙泉村农产品自有品牌，引导农户生产出拳头产品，将龙泉村独一无二的山水资源优势、乡风民俗特色赋予在龙泉品牌内涵中；协助开拓市场，促进生产端和销售端打通对流，把准市场脉搏以销定产，解决农产品知名度不高、销售渠道不畅、点状经营规模小等问题，实现优质优价，助推贫困村民持续增收致富。

此外，阳光保险还通过纯公益捐助、市场化投资、专业化销售等形式，在龙泉村建设阳光冰泉大米生态农场、冰泉煎饼加工厂、有机木耳专业生产合作社等精准产业扶贫项目。“希望通过这次在安图龙泉村的扶贫工作，可以探索出一个有效的智慧扶贫机制，提供一个可持续发展的扶贫范本。”阳光保险集团董事长张维功曾表示。

这样的案例不仅仅是一个，如黑龙江的嫩江县科洛镇科洛村、石头沟村、东明村等等。阳光保险负责人表示，因地制宜地扶贫非常重要，这也是“精准扶贫”的题中之义。比如，针对西藏昌都地区察雅县烟多镇中铝新村海拔高、当地居民人均年收入低、经济发展观念保守、生态环境脆弱等现状，阳光产险帮扶工作队为当地申建设生态公益林项目。村民除了获得生态公益林补偿外，还从公益林种植、管护工作中直接增加现金收入。工作队还帮助村民发展藏香鸡养殖场，全年创造收入达20余万元。“如果能够发挥技术优势和人才优势，用更智慧的方式扶贫，就如同为脱贫攻坚增添了‘加速器’。”

百年树人：积极培育农村教育人才

常言道：十年树木，百年树人。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，教育扶贫是治本之策，也是扶贫且阻断贫困代际传递的最有效的方式之一。目前社会各界都以各种形式加大了对农村地区的教育投入，校舍和教学设施等硬件条件大有改善，阳光保险在此方面也未落后。

据了解，依托“阳光保险爱心基金会”、“阳光保险青年志愿者协会”两大平台，阳光保险多年来深耕乡村教育，传递橙色温度，目前已在贵州、四川、山东、福建、湖南、西藏、云南、广西、甘肃、重庆、辽宁和宁夏等22个省份捐建阳光保险博爱学校54所，惠及在校师生超2.1万名。

在关注乡村学校硬件设施的基础上，阳光保险也关注到学校综合软实力的提升，先后发起“心灵阳光计划”、“阳光奔跑计划”，持续关爱农村留守儿童身心健康及运动健康全面发展；开展乡村教师培训，关注教师技能提升。

2017年下半年，阳光保险爱心基金会携手教育公益组织歌路营“新一千零一夜”睡前故事公益项目，开展旨在关注与帮助留守儿童心理健康成长的“心灵阳光计划”。此计划为阳光保险博爱学校在内的贫困地区寄宿制学校，提供长达六年睡前故事、早期音乐音频及探访互动，用每晚一个睡前故事和一起起床音乐故事，陪伴留守儿童度过孤独的夜晚，用“阳光小屋”搭建阳光与留守儿童互动对话的渠道，以此改善他们的身心健康。

除了学生们，阳光保险也同样关注到贫困地区乡村教师这个群体。从2016年起，阳光保险携手永源公益基金会“爱飞翔·乡村教育项目”，为来自内蒙古、湖北、湖南、四川、浙江和福建6省区国家级贫困县乡镇及以下的小学老师提供赴京培训，帮助其提升教学能力，开阔视野，以提升贫困地区乡村教育的整体水平。

2018年，阳光保险启动精准扶贫新项目——“双生计划”，一是定向培养10000名贫困地区的乡村医生，借助阳光融和医院资源优势，开展远程医疗培训、选拔优秀村医开展实训等，提升贫困地区基层医疗卫生服务能力；二是结对捐助10000名贫困学子，提升贫困学生综合素质，帮助贫困学生完成相应阶段的学业。通过提升贫困地区的医疗水平和受教育水平，阻断“因病致贫”、“因学致贫”现象发生。

风险保障：给三农罩上保障外衣

在保险扶贫中，不得不说的就是三农的风险保障，这也是保险跟扶贫的天然联系。

2016年，中国保监会与国务院扶贫办联合发布《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，明确提出大力提升农业保险和民生保险相关服务，要求保险机构开发农业保险、意外伤害、疾病和医疗等保险产品，帮助农村，对接脱贫攻坚多元化的保险需求。

有着天然联系，还有政策的号召，因此，为农民提供风险保障自然就成为了保险扶贫中不可缺失的一部分。阳光保险集团董事长张维功曾表示，“在农村，不管种植业养殖业还是整个农村经济，抗拒风险的能力都比较弱，这些原因造成了脱贫道路上的一些新困难，可以用商业保险的方式很好地加以解决。”

据了解，截至2017年年底，阳光财险通过政策性农业保险，服务“三农”及扶贫农业保险，已陆续在16个省开展覆盖类别广泛的农业保险服务，为超52万户农民和农业经济体提供了超180亿元的保险保障，其中承保农作物485万亩，森林4511万亩，累计支付赔款3493万元；围绕各地特色，阳光保险还积极开办“一村一品”特色农产品保险业务，如开发了肉牛险、养羊险等养殖险产品，以及柑橘收入保险、中药材种植险、种植业大灾保险、冬枣温室大棚保险、林木火灾保险等。

阳光保险还制定了“千县崛起”行动方案，进一步为广大县域地区的人民群众保驾护航。

阳光信保探索开展覆盖农业产业链的保险业务，协助新型农业经营主体获得信贷支持，切实做好贫困地区农业保险服务。

在帮助四川雅安和吉林安图贫困农户脱贫增收的同时，阳光保险还因地制宜，为当地贫困农户和下乡扶贫工作人员提供保障，进行全面帮扶。

此外，阳光保险还积极参与大灾保险试点。2014年，公共巨灾保险在宁波正式实施，阳光产险作为六家共保体之一，勇担保障和改善民生、创新管理的社会责任，组建巨灾共保体课题组，并多次对方案进行研讨。2016年阳光保险又加入城乡居民住宅地震巨灾保险共同体，积极发挥保险在防灾减损、补偿重建等方面的作用。

阳光保险相关人士表示，下一步，阳光保险将继续认真贯彻落实银保监会关于金融扶贫相关决策部署，明确相关责任部门的具体工作内容，积极对接贫困省份精准扶贫项目，推进各项工作的开展。