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【粉巷财经】李婧的“入场”,杨凌的“变数”?

每日经济新闻 2018-08-14 17:13:38

每经记者 观星     每经编辑 王朋

 
 

陕西女官员中,李婧的知性形象还是深入人心的。

而前段时间最亮眼的,莫过于其3个月内,与李书福及吉利其他高管往来700条短信,从吉利“没有意向”到“两个小项目意向”,直至促成200亿新能源汽车项目最终落户西安。

这个过程中,省市两级政府的鼎力支持自不用说,而李婧作为“推手”的角色亦发挥的淋漓尽致。

如今,一纸任命,其履职坐标将从西安转向杨凌。

未来数年,这座“中国农科城”将迎来哪些“变数”,主政者的经验与风格或可作为重要参考:

A、细数李婧的工作经历,从陕西省政府研究室到省商务厅,再到成为当年最年轻的西安副市长,乃至后来兼任两个开发区“一把手”,理论与实操经验兼具,这对其日后主导一方的站位视野,裨益良多;

B、与其有过接触的人均熟悉其风格,做事直截了当,节奏快,讲效率,这在吉利项目落地过程中,体现的较为明显。且那段时间,恰逢其在中央党校学习,只有周末赶回西安;

C、杨凌在现代农业方面虽有科研成果和高新技术,但市场化和转换度不尽如人意,且远离大城市,本身规模有限,发展有诸多掣肘

早前就有专家建议以“撤区设市”破局,但至今,这也只是人们心中的一个愿景。而农业技术转化,也需要涉农企业的进驻和支持。李婧的到来,能否带来突破,值得期待。

 

最年轻的女副市长

1989年1月,21岁的李婧走进新城大院,成为陕西省政府研究室一名科员。此后15年,李婧在这个从事政策研究的正厅级单位,完成了其最初的历练。

那时的研究室刚刚从政府办公厅分离出来,与经济研究中心属两块牌子,一套人马。主要发挥智库作用,研究社会经济问题,另外还要负责起草《政府工作报告》。

从部门职能和性质来看,这份工作对个人知识储备以及视野格局,都提出了相当高的要求。而在此工作的十余年,李婧先后在综合处、信息处、工交贸易处历练,这对此后她从事经贸工作及主导一方开发区的站位视野,大有裨益。

2004年,李婧调任陕西省经济技术合作局任副局长,当时陕西省经济技术合作局刚刚组建,为省商务厅管理的负责全省招

商引资和经济技术合作工作的管理机构。

四年后,李婧成为陕西省经济技术合作局局长。

2010年又是一个1月,李婧升任陕西省商务厅副厅长,分管投资促进处、涉外投资服务处。

此后两年,其出现在各类商事活动与外籍企业考察团的座谈会现场。而此前15年在省政府研究室的理论研究功底,也在最近几年商务厅工作的实践中得以应用,成为招商引资的一把好手。

一个更重要的任命出现在2012年初,李婧升任西安市副市长,成为当届市政府领导班子中最年轻也是唯一一位女性副市长。

从分管工作来看,其主抓内外贸易及市场监管,如分管市商务局(市招商局)、市工商行政管理局、市质量技术监督局等。

同时,她还参与了部分开发区的管理。

招商引资、开发区管理,李婧此后五年在这两大板块的锻炼,也为其日后兼任经开区和航空基地党工委书记,以及吸引吉利新能源汽车等大项目落地打下了基础。

 

少有官场习气

去年3月某个周末,李婧以市委常委、经开区党工委书记身份,召开了经开区领导干部会议,并调研走访区内企业。其以市委常委身份兼任经开区党工委书记的消息,因此坐实。

而此后,西安市委常委、宣传部长吴键兼任曲江新区党工委书记,西安市副市长李元兼任国际港务区党工委书记的消息也纷纷传出,加上此前西安市委常委李毅已经兼任了高新区党工委书记,曲江新区、高新区、经开区、国际港务区,都有了市级领导兼任的“一把手”。

这种对市级干部的“下沉式”任命,有评论将其解读为西安市对开发区的“扁平化管理”,即避免层级过多带来的效率低下,有助于快速传达指令,调配资源,加快发展步伐。

若这样安排的初衷真是出于此的话,那么可以说,这个目的达到了。

经开区的朋友讲述了一个细节,“以前管委会食堂,是不准备晚饭的,包括周末也没饭,李常委来了之后要求食堂周末和晚上都把饭准备上。因为晚上和周末大家经常加班,从吃饭上就能感觉到开发区节奏的变化。”

就这位朋友的感受,李婧兼任党工委书记后,经开区工作节奏明显变快了,强度也更高。而李婧本人也很少休息,“管委会有她的工作安排表,因为她只有周末回来工作,表上经常是满满的,从早上八点半,安排到晚上九点多。工作到十一二点都经常会有。”

此外,让这位朋友印象深刻的是,李婧少有官场习气,做事直截了当,干净利落。

每天经开区各部门都把重点工作发到“奔跑经开”的微信群里,李婧会在群里提出工作要求和指示,做得好的她会点赞,做的不好的,也会受到很严厉的批评,“一点不绕,直接批评”。

而这种一点不绕、直接批评,甚至出现在开发区全员大会中。李婧从来就事论事,工作没完成就会批评。

“我们还挺害怕的,怕工作出错,怕工作没做好,所以大家也都很拼,追赶超越嘛。”

在西安市追赶超越,提升行政效能的大背景下,作为开发区来说,确实更应讲效率、讲实干,市级领导治下的开发区,确实也在改变。

 

搞定吉利项目

李婧只兼任了经开区党工委书记三个月,一个200亿的吉利新能源汽车项目便宣布落户经开。

这其中当然有省市两级政府的全力支持,以及西安市优化营商环境的作用,而李婧在一次采访中,也道出了经开区的努力。

2017年2月, 李书福等“浙商七子”,应王永康之约来西安考察。

期间,李婧与李书福在革命公园一同栽下一棵友谊树,当时,有人试探性地问李书福,是否有在西安投资建厂的打算,李书福却委婉表示: “没有”。

之后,李婧在中央党校学习期间,与经开区的团队反复研究中国汽车产业、研究各个厂家、研究吉利集团。得出的结论是,在全球汽车厂家中,吉利是最有扩产建厂冲动的。

去年3月初,李婧开始通过短信,与李书福联系。

从“那棵树”谈起,李婧还专门到革命公园拍了照片发给李书福,希望他有机会再来西安。同时,通过短信,李婧还与吉利集团其他高层管理人员表达合作意向和信心,这样的短信交流,多达700条。

一个月后,吉利集团副总裁毛勇带着两个小项目到达西安,但对大项目,吉利一直没有开口。

直到4月中旬,李婧与毛勇短信联系时,毛勇才透露,吉利确实有一个整车的大项目刚刚下线研究出来。

得到这个信息后,李婧当晚便向市委书记王永康汇报,并建议他和上官市长一起给李书福写一封信。当晚,一封联名信写就,天亮就已发出。

4月底,吉利集团初步表态项目来西安。

项目洽谈中,吉利还给西安提出一个调研提纲,里面涉及到上千个问题,大到西安整个财政收入、产业规划,小到空气湿度、冻土的深度。西安市政府和经开区又连夜研究,以最快时间给对方答复。

6月,双方便已基本敲定合作协议。

后来此事被概括为“西安效率,吉利速度”,传为西安市招商引资的佳话。

 

杨凌如何破题?

同样的方式,李婧去年6月,又以航空基地党工委书记的身份在媒体上公开亮相。管理着“五区一港两基地”四分之一的片区,任务更重了。

不过去年8月,粉巷君(微信ID:nbdfxcj)在国际通航大会上见到李婧时,其一身浅蓝色套装,仍然精神十足。彼时,她作为航空基地党工委书记在这样的场合发言,再合适不过。

而现在,她将成为关中另一座“”的主官,未来杨凌发展的方向朝何处去,需要她来破题。

杨凌农业高新技术产业示范区,又称“中国农科城”,于1997年7月成立,是“中国唯一的农业高新技术示范区”,国家希望该区能够为我国半干旱、干旱地区的现代农业做出示范与推广。

2017年,杨凌实现GDP141.27亿元,增长9.5%,增速位居全省第三。但实际上,纳入国家高新区管理序列,实行“省部共建、以省为主”管理体制的杨凌示范区,2017年GDP还不及蓝田县。

主要问题便在于,杨凌在现代农业方面虽有科研成果和高新技术,但市场化和转换度不尽如人意,而杨凌远离大城市,本身规模有限,发展有诸多掣肘。

按照杨凌区管委会官网资料,杨凌总面积135平方公里,城市建成区20平方公里,下辖一个县级杨陵区,有2镇3个街道办事处,总人口24万,城市居住人口14万。

但西北农林科技大学和杨凌职业技术学院的师生加起来就有5万人,每年寒暑假杨凌城区街头的人流量便缩减不少。“西北农林科技大学有多大,杨凌就有多大。”至今仍是杨凌街头的笑谈。

破局的方法很早就有专家提出,即“撤区设市”。实际上,2010年,陕西省政府新闻办就曾透露,杨凌示范区设市的工作正在启动,杨凌示范区或将设市。

不过,至今“撤区设市”仍是杨凌当地人心中的愿景,并未实现,而农业技术转化,也需要涉农企业的进驻和支持。李婧的到来,能否带来突破,值得期待。

 

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