上半年我国市场主体总量超1亿户，大众创业意愿持续高涨

每经编辑 汤亚文    

8月7日，国家市场监督管理总局公布2018年上半年市场环境形势分析情况。

分析指出，市场主体活力持续增强，发展质量持续向好。新企业、新产品、新药品、新发明快速进入市场，为经济繁荣发展增添了新的动力。具体来看：

新设市场主体快速增长。上半年新设市场主体998.3万户，同比增长12.5%，平均每天新设5.52万户。其中，新设企业327.4万户，同比增长12.5%，平均每天新设1.81万户。特别是二季度以来，大众创业意愿持续高涨，4至6月各月新设企业均超过60万户，创历史新高。新设个体工商户658.4万户，增长13.4%。 

新设企业结构不断优化。从三次产业看，服务业增速回升，新设企业261.4万户，同比增长14.3%，比2017年增速7.5%明显提高；第二产业继续较快增长，同比增长11.7%。从新经济发展看，新兴服务业持续快速增长，卫生和社会工作、教育、科学研究和技术服务业等分别增长50.0%、45.5%、24.3%；战略性新兴产业新设企业56.9万户，增长19.9%。从重点行业看，制造业新设企业同比增速由一季度下降1.9%提升为增长1.9%；金融企业继续负增长，下降4.4%；房地产业保持较快增速，增长20.6%。从企业类型看，外商投资企业保持高速增长态势，新设4.5万户，增长97.4%。特别是在粤港澳大湾区开放政策的积极影响下，广东新设外资企业2.4万户，增长2.2倍，占全国的54.7%。 

东部地区继续保持企业数量优势，中部地区企业增长较快。上半年东部、中部、西部、东北地区分别新登记企业185.7万户、63.7万户、60.8万户、17.1万户，分别同比增长12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。 

上半年，市场主体总量超过1亿户，达到标志性高点，至6月底实有1.03亿户。其中，企业3231.5万户，占31.4%。按2017年底全国人口计算，平均每千人拥有市场主体74.09户，平均每千人拥有企业23.25户。 

新设市场主体的大量涌现，成为创业创新活力的重要标志，对促进就业、增加税收和促进经济健康发展发挥了重要作用。1-5月，新办理注册登记的税务管理户439.51万户，同比增长7.64%。据测算，新办税务管理户创办当年纳税对税收增长的贡献率为4.9%，比上年同期提高1.2个百分点。 

图片来源：摄图网

市场监管总局相关负责人答记者问中提到，总局紧紧围绕“证照分离”、“压缩企业开办时间”、统一“多证合一”改革等重点改革任务，着力优化营商环境，推进商事制度改革深入拓展。具体如下：

一是推动“证照分离”改革在更大范围复制推广，分类推进改革试点，着力破解“准入不准营”难题。

二是报国务院印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，优化办事流程、减少开办环节，许多地方企业开办时间大幅压减。

三是全面完善“多证合一”改革，首批将24项涉企证照统一整合；推行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。

四是深入推进登记注册便利化改革，全国31个省已经全区域实现企业登记全程电子化。

五是稳步推进电子营业执照的发放和应用。截至6月30日，全国31省电子营业执照的发放已经同全程电子化登记系统进行了集成。

六是全面实行企业简易注销登记改革。今年上半年，申请简易注销公告的企业32.06万户，准予简易注销登记的企业22.12万户，占全部注销企业（77.56万户）的28.52%。

七是企业名称登记改革加快推进。31个省报送了企业名称自主申报改革试点方案，试点地区基本实现当天办理完毕，名称登记效率大幅提升。

该负责人称，实践证明，上海等地开展的“证照分离”改革试点，有效降低了市场准入门槛和制度性交易成本，取得了显著成效。

具体来说，通过取消部分许可证，减少了企业开办时间；通过实行告知承诺事项，节约了企业开办成本；通过对涉企行政审批事项分类管理、强化信息归集共享、加强事中事后监管等手段，营造良好的营商环境，使企业更加公平地参与到市场竞争中来，增加了企业开办信心，受到了企业和社会公众的广泛好评。同时，改革试点也提升了政府行政服务效率，推进了部门间的信息共享和业务协同。

为尽快使改革惠及更多地区、更多企业，今后，全国市场监管部门将通过全国推开“证照分离”改革，进一步取消一批涉企行政审批事项，推动一批事项由审批改为备案，推动一批事项实行告知承诺，优化办理行政许可事项的服务，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。