视角 | GDP增速意外“搁浅”, 这三地问题出在哪？

每经记者 李晃    每经编辑 杨欢

转眼间，2018年已过半，近日，多地陆续“晒出”了今年上半年“成绩单”。

据城叔不完全统计，截至今日，已有26地公布了其上半年经济数据。结果显示，相比去年同期，这些地方今年上半年GDP增速整体呈现出“三升五平十八降”的趋势。

26地2017、2018上半年GDP增速统计

数据来源：全国、各地国民经济和社会发展统计公报

其中，山东省、河北省、重庆市、广西壮族自治区、青海省、海南省、辽宁省、内蒙古自治区以及天津市九地，上半年GDP增速低于全国6.8%的“及格线”。

值得注意的是，除了河北、广西、辽宁以外，其余六地GDP增速，相较于去年同期而言，下降幅度均超过1个百分点。

虽然眼下，高质量发展在各地深入推进，要求淡化“GDP情结”，更强调经济发展的质量而非速度，但这样的“大跳水”似乎还是有点说不过去。

是“GDP挤水”，还是经济发展意外“搁浅”？今天，我们选取其中三个典型代表——海南省、天津市与青海省，为大家深入扒一扒。

海南：壮士断腕“去地产”

博鳌亚洲论坛、全岛建设自由贸易试验区、“百万人才进海南”······说起海南，今年可谓是赚足了眼球。

还记得在博鳌亚洲论坛分论坛上，海南省省长沈晓明曾以中国经济奇迹的一个缩影来评价海南，他指出，三十年来，海南的主要经济指标实现了数十倍甚至是百倍的增长，与建省以前的1987年相比，2017年全省地区生产总值增长21.8倍。

过往的辉煌还历历在目，如今，三十而立的海南似乎又面临着新的发展问题。

7月18日，海南召开的2018年上半年经济运行情况新闻发布会指出，今年上半年，海南省GDP为2434.88亿元，比上年同期增长5.8%，低于其7%的预期目标。

实际上，这一成绩对于海南而言，确实难以言好。观察海南省近十年同期的GDP增速可见，其近十年GDP增速走势整体呈现出波动下降的趋势，其中，2018年上半年的GDP增速更达到了其近十年来的最低值。

数据来源：wind数据

什么原因导致海南经济增速放缓？

海南省统计局局长包洪文的总结，透露出一个重要的讯息。他表示，“今年以来，海南以壮士断腕的决心减少经济对房地产业的依赖。”

这里的“壮士断腕”用得尤为贴切。要知道，在海南的经济产业中，房地产长期以来占据了“半壁江山”。然而，成也萧何败也萧何，经济发展过度依赖房地产，也一直是海南过往经济发展过程中难以根治的顽疾。

那么，海南经济发展对房地产依赖到了什么程度？两组数据可以说明。

在海南近十年的固定资产投资中，房地产开发完成投资占比较高，且基本呈现出逐年上升的态势，并在2017年占到了近一半的比重。

海南省房地产开发完成投资占固定资产投资比重十年统计

数据来源：国家统计局

此外，从海南近十年房地产开发投资增长趋势来看，虽然整体呈现出波动下降的趋势，但与全国的增长趋势相比，除2016年小幅低于全国增长趋势外，其余9年均大幅高于全国增长趋势。

数据来源：海南省与全国国民经济和社会发展统计公报

单从投资的角度，可以瞥见房地产对海南经济发展，的确举足轻重。因而在海南的经济产业大蛋糕中，减少房地产“半壁江山”的份额占比，则会直接影响GDP等指标。

那么，“去房产化”的海南应如何走出经济发展困境？

“大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，推进经济结构调整、经济动能转换。”包洪文给出的药方，也正是海南努力的方向。

天津：刮骨疗伤求转型

继一季度GDP增速“垫底”之后，天津的半年“成绩单”再次“不及格”。

7月17日，天津统计局公布了上半年天津经济运行情况。今年1至6月，天津全市生产总值9927.60亿元，按可比价格计算，同比增长3.4%。

这一数据不仅与6.8%的全国同期GDP增速相差甚远，更在已公布的26地中，排名再次“垫底”。此外，与去年同期相比，天津这一GDP增速下降了3.5个百分点，是26地中下降幅度第二大的。

数据来源：wind数据

虽然处于GDP“挤水”阶段，但较为落后的“成绩”，也鞭策着天津不得不拿出勇气与魄力去改变现状。于是天津表态，“下阶段，要以‘滚石上山’的勇气和决心，认真做好各项工作，推动经济高质量发展不断取得新进展。”

问题在于，如何推动经济高质量发展？我们试着从天津的产业机构中去寻找答案。

作为一座传统的工业城市，上世纪90年代，重化工业成为快速拉动经济发展的强劲动力，这也是奠定天津当前经济结构的重要因素。受益于此，天津前些年的GDP增速一直居前。

然而，随着工业的投资驱动难以为继，在新兴产业越来越成为经济增长驱动力的当下，无论是“迫于生计”还是“主动改进”，众多城市已逐步完成产业的转型升级。可惜，天津的产业发展惯性，可以说至今都仍未消除。

从天津最新公布的上半年数据来看，5.3%的第三产业增加值增长率，在已公布该项数据的24地中，排名倒数第三，仅高于辽宁与青海；此外，天津的第三产业投资增长更下降了13%，在已公布数据的16个省中排名倒数第二，下降幅度仅次于宁夏。

2018年上半年各地区第三产业增加值与投资增长情况

数据来源：各地统计局

此外，再从天津自身来看，其近6年上半年度的第三产业增加值与投资增长趋势，都大致呈现出下降的走势。

数据来源：天津统计局

虽然天津正大力推动产业转型，但就刚出炉的上半年“成绩单”来看，天津依然“道阻且长”，正如其市长张国清所言，天津恐怕还需继续“以刮骨疗毒的勇气，解决顽瘴痼疾”才行。

青海：首次“掉尾”有玄机

与前面两个“大块头”相比，青海似乎总被贴上“贫困”、“基础薄弱”、“产业落后”等标签，因而，青海此次以5.9%的GDP增速“不及格”，似乎可以理解。

但事实上，青海的经济并没有想象中那么差。据青海近十年GDP增幅走势可以看出，青海前9年上半年的GDP增速均大于全国同期增速，而今年为其近来的首次“掉队”。

数据来源：wind数据

什么原因导致青海的“意外掉尾”？从青海最新的成绩单中或许可以发现些蛛丝马迹：

“固定资产投资完成1286.28亿元，比上年同期下降2.6%。分产业看，青海第一产业投资快速增长，比上年同期增长22.1%；第二产业与第三产业投资均有下降，分别降幅为3.5%与2.8%。”可见，在固定资产投资上，青海偏第一产业分量较重。

此外，在此前青海经济高增速的背后，其固定资产投资规模格外显眼，也就是说，其投资驱动的特点比较明显，这可以从两组数据验证。

首先，城叔统计了青海省近十年固定资产投资占GDP比重，发现青海省的这一占比呈现出逐年上升的趋势，且在2017年达到了147%的峰值。

那么，固定资产投资占到同期GDP的147%，属于什么水平？据了解，这一占比约为全国同期平均水平的两倍，是北京占比（32%）的4.6倍、上海占比（24%）的6倍多，而这两个地区，创新对其经济增长贡献都很大。

数据来源：wind数据

此外，从固定投资增速来看，青海这种投资拉动经济增长的趋势或将持续。数据显示，十年来青海省的固定资产投资增长趋势虽然呈现波动下降趋势，但基本上都高于全国增长趋势，且增长率为正。

数据来源：wind数据

以上数据表明，青海经济的快速增长或与其高强度的投资驱动密不可分，而事实证明，长期过度依赖投资拉动的经济增长是难以持续的，要把重点放在投资结构的调整上，不断寻找新的经济增长点，才能推动经济持续、高质量地增长。

或许，在转变经济发展方式上，青海还有很长一段路要走。