深圳市交委：无人驾驶首批测试开放路段即将公布

每经记者 欧阳凯    每经编辑 赵桥    

深圳在智能驾驶政策上不断放开。

今日（7月13日），在由前沿久星（深圳）等主办的中国无人驾驶产业化峰会上，深圳市交委综治处处长韩浩向《每日经济新闻》记者透露，首批道路测试开放路段将于近期公布，下一步，深圳还将加快建设封闭测试场和示范区，结合企业需求提供定制化测试服务，同时结合自动驾驶技术升级，进一步开放道路测试区域，加快形成城市级开放测试环境。

深圳市交委综治处处长韩浩 每经记者 欧阳凯 摄

已制定道路测试开放道路技术标准

今年3月，深圳出台《关于规范智能驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（征求意见稿）》，其中提出，智能驾驶汽车上路测试必须向相关部门提交申请，通过评审后在交通部门联合评估认可的路段范围和时段内进行道路测试。

5月14日，深圳市交委、深圳交警、腾讯、深圳交通规划设计研究中心四方联合签署战略合作框架协议，腾讯获颁深圳智能网联汽车道路测试牌照，这也是深圳交管部门颁发的第一张牌照。

紧接着的5月22日，《深圳市关于贯彻落实智能网联汽车道路测试管理规范（试行）的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布，并引起广泛讨论，《实施意见》进一步细化了申请条件，要求每台测试车配备测试安全员，每台测试车辆按有关要求应在相应场景内累计进行不少于1000公里的测试。

不过，有业内人士指出，深圳相较于同为一线城市的北京和上海，在具体路测的路段上还没有明确。深圳无人驾驶企业即便申请下来“有驾驶员接管”牌照，也并不清楚路测的范围。

“很多人看到深圳颁给腾讯牌照后就再也没有消息了，实际上，我们和腾讯的工作都在紧密互动进行中，我们希望能提供更多定制化服务，对于测试的路段和区域，政府也在进行针对性评估，希望最后的测试方案能完全满足安全性和道路复杂性的评估要求”。韩浩回应道。

韩浩表示，目前已制定道路测试开放道路技术标准。他透露，今年7月，为落实《实施意见》要求，已开展首批开放智能网联汽车开放道路测试选取工作，制定了《深圳市智能网联汽车道路测试开放道路技术要求》。

“借助大数据技术，利用道路交通运行指数、人口数据、事故数据等进行层层定量筛选和分析，结合现场勘察对实际道路复杂度定性评估，先行考虑交通复杂度较低的路段，同时避开早晚高峰期间，选择平峰时间段内无交通拥堵或道路交通指数较低的路段。”韩浩表示。

《每日经济新闻》记者从采访中了解到，目前深圳初步选取交通小区20个，覆盖面积约573平方公里，结合开放测试区域选取原则，安排人员对上述交通小区实地调研，根据实际调研情况选择可开放测试道路合围区域19个，总面积约35.2平方公里，道路里程合计约143公里，覆盖福田、南山、盐田、宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、大鹏等9个行政区域，具体方案还将于近期公布。

无人驾驶上路仍要基于“有人驾驶”

对于如何推动无人驾驶车上路，韩浩表示，首先可以在封闭场景里面结合园区、校区，甚至港口等地的安排，实现特定场景的无人驾驶，作为深圳的交通监管部门可推动与科技企业进一步融合，在这方面合作上可以先行先试，前提是制定可控的预案。

“其次就是无人驾驶车上路要考虑如何尽量避免出事，若出了事，谁来买单、谁负责、怎么判定，这些很关键。从人、车、路、环境来考虑，监管部门需要判定是谁的责任，现在因为没有标准，我们没办法对它进行划分，这个还要业内多多努力。所以，不管是什么车上路，不管是传统驾驶还是智能驾驶，最重要的是安全驾驶。”韩浩指出。

韩浩告诉记者，现在国内无人驾驶技术的发展程度，尚未到需要马上要求政策法规做出相应调整才能跟得上国外步伐的阶段，利用既有的法规，在既有的条件和要求上，依然可以推动实现无人驾驶车上路，但是这里面涉及到安全底线、安全意识，必须基于“有人驾驶”，这一点很关键。

韩浩进一步向记者表示，与其他地方对测试要求有些不同的是，深圳主要保证的是安全，结合目前的技术水平和技术条件，依然要“有人驾驶”，通过“有人驾驶”来进行迭代，在传统驾驶和自动驾驶测试的切换过程中，必须保证百分之百是有效的且不能出现失控。

值得注意的是，今年4月，美国加利福尼亚州宣布，将开始接受驾驶座位上没有人类驾驶员的完全无人驾驶汽车上路测试的申请。

但韩浩认为，中国与美国的国情不同，需要区别对待，两者没有可比性，要看实际发展情况和技术条件。当前的定位是通过智能驾驶为生活提供更多的便利和乐趣，加上中国人多且较为聚集，所以需要建立在安全基础上来推动技术上的升级，相比较下，德国规定的“人不能离开驾驶座位”来进行的测试就比较务实，也比较适合中国的国情。