中国发展研究基金会秘书长卢迈：扶持儿童发展 从根源上阻断贫困的代际传递

每经记者 胡健    每经实习记者 张蕊    每经编辑 姚祥云    

7月3日，业界专家在2018南都观察夏季论坛上围绕“谁是绝对贫困终结后的穷人？”这一问题进行了探讨。

中国发展研究基金会秘书长卢迈提到，贫困问题在2020年之后的农村会发生很大的变化，农民工进城务工，农村产生了留守儿童、留守老人的问题，这时候，农村的教育贫困、医疗贫困问题又会成为新的贫困问题。

他认为，贫困地区往往资源匮乏，要在短期内实现区域发展的大跨越、居民收入的大提高，难度很大，但从儿童发展入手有助于从根源上阻断贫困的代际传递。

事实上，在现实生活中，贫困地区的儿童承受着生理、心灵的双重“饥饿”。根据中国发展研究基金会在13个县乡村幼儿园所做的统计，在5万多孩子中有40.7%是留守儿童，21.6%是贫困户，11.2%的孩子是单亲家庭。对孩子来说，在这样的处境下成长，身体和智力都会受影响。

卢迈认为，投资一个孩子，会改变他的命运；投资一代人，会改变国家的未来。在中国，开发式扶贫、保障性扶贫在过去几十年中取得了重大进展，但以儿童能力发展为重点的扶贫正在起步阶段，需要进一步总结经验，加大推广力度。

中国农业大学人文与发展学院教授李小云同样认为，针对防止贫困发生的问题，需要优先解决的就是阻断贫困的代际传递。代际传递涉及两个群体——儿童、父母。儿童是最容易被影响的群体，如果解决好了学前营养、学前教育问题，贫困的生产和再生产就会得到很大缓解。

“如果现在不去关注处于贫困状态当中的儿童，那么2020年之后，他们可能会是新的贫困人群”。南都公益基金会理事长徐永光提出，要用抢救性的思维来解决贫困的代际传递问题。