聚力总部经济 西咸能源金贸区打造区域经济增长新引擎

每经编辑 任芷霓    

西安市投资环境推介暨重点项目签约仪式现场

随着我国经济步入新常态，无论是中高速的经济增长，还是质量效益型的集约增长，亦或是创新驱动，皆对城市新区的发展提出了更高的要求。

以“承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区”为定位的国家级新区，是城市新区中最为稀缺的一种空间。诸如，这里可以吸引一座城市将最重点的产业布局于此，同时也会将基建设施、公共配套服务、商业设施以及居住社区等大量资源聚集于此。自西咸新区获批国家级新区之后，城市功能的快速形成，便是最好的佐证。

尤其是随着西咸一体化的实质推进，西咸新区被纳入大西安格局之内，这个国家级新区在设立数年之后，以后来居上的姿态，成为各方资本青睐有加的投资热土。无论是政策的叠加使然，亦或区位的天然优势，这里在过去一年多时间里，发展思路、框架建构、基础环境、产业布局等诸多方面屡获殊荣，皆让大西安新轴心之所愈发有底气。

作为旨在发挥全省能源资源富集与科技实力雄厚优势、搭建能源、科技与金融“金三角”平台，在西咸新区设立的能源金融贸易区，更是将这种优势利用和发挥到了新高。园区本身在软硬件的倾力打造，更让其在新一轮城市竞争发展中，逐渐成为大西安新中心建设的一张王牌。 

大格局撑起现代化大西安

4月26日，第三届“西三角”区域开放合作交流会在西咸新区能源金贸区举行。

作为中国经济发展和“一带一路”倡议的重要区域，“西三角”经济圈自学术界提出概念，到官方的响应推动，再到后来三地融合落实，十多载的筹划与酝酿，如今“西三角”经济圈在促进三地企业交流和融合发展上作用明显，有力推动了三地吸收外资工作的良性互动。

选择在能源金贸区举办此次交流会，既凸显该区域在大西安发展格局中的定位，亦可一窥其发展的底气与魄力。

作为大西安建设的核心承载区，西咸新区被赋予“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎、中国特色新型城镇化的范例、丝绸之路经济带重要支点”等重要使命，是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

作为西咸新区的核心所在，总规划面积27平方公里能源金贸区，则被赋予了科技创新发展轴的核心区和陕西自贸区重要组成部分，是未来现代化大西安的CBD。

明显的区位优势之下，这里有着诸多的政策叠加。诸如国家层面赋予的西咸新区的服务贸易、“双创”示范等优惠政策，还有自贸区获批之后的“自贸时代”，省级层面的西咸一体化若干政策、市级层面的“西安浦东”“西安特区”之下的一系列优惠支持……

新区事，新区办。如此多的政策叠加和支持，让西咸新区包括能源金贸区的发展之路，从外部环境来说几无障碍。

特别是2017年1月，陕西省委、省政府作出西安市代管西咸新区及西咸新区托管辖区的决策部署，形成省市合力共建大西安的新格局，这里的体制机制优势和发展潜能进一步释放。

用“店小二”精神优化营商环境

园区作为大西安科技创新引领轴上的重要板块，不仅具有高起点规划的先天优势，且在内部软硬环境的打造上，践行得更为彻底。

诸如，在园区总体规划上，有“新加坡规划之父”刘太格的参与把关，在园区发展定位、思路和路径上，则有国家社科院原副院长李扬的提纲挈领。

由此再延伸至园区的基础设施、生态治理、社会配套和城市建设工作过程中，这样的科学规划与付诸实践，无不体现大西安新轴心的态度与自信。

城市发展，交通先行。西安地铁1号线、12号线穿区而过，多条交通干道连接西安主城区，此外还有11条高速公路环伺园区周围。无论是机场，还是高铁站等交通枢纽，皆能快速通达。

与此同时，园区“内通外连”的路网格局在稳步快速推进。无论是新建道路，还是道路的改造提升，再到综合管廊、雨污水管网建设与改造，无不体现追赶超越的“西咸速度”。

要发展园区产业经济，这种先发先至的基础设施打造之外，软环境的构建亦尤为重要。在医院、学校和商业等配套设施的建设上，能源金贸区亦全面布局。

招商引资作为大西安推动经济持续健康发展、实现追赶超越的路径，于外于内皆面临着竞争。比较优势的实现，最终还是要落在服务执行上。

诸如不断简化项目立项审批程序，为入区企业提供“五星级服务”，安排专人对重点招商项目跟踪服务，协助完成立项审批和土地供应等工作，保证项目如期开工等。

“筑巢引凤”打造投资洼地

具体在产业规划与布局上，西咸新区能源金贸区有着独特的着力点。

以其于第三届丝博会上达成的合作项目来看，包括中国化学工程集团、陕西建工集团有限公司等业内翘楚，皆对此地青睐有加，纷纷与园区达成合作协议。

不止于此。近一年来，包括一批世界500强、中国500强和行业百强企业也纷纷落户园区。“总部经济是我们优先发展的主导产业。”在多个场合，能源金贸区的负责人皆向外推介着园区的产业定位。

西咸新区对发展总部经济的支持力度之大，含金量之高，尤为明显。去年，西咸新区就出台了《支持总部经济发展优惠政策》，对产业带动和综合贡献特别重大的企业总部，给予最高5000万元奖励。

在紧抓“顶天立地”的大企业的同时，能源金贸区”铺天盖地“的小企业也保持着良好的发展态势，形成了双轮驱动、齐头并进的局面。

得益于诸多方面的优势及总部经济对于区域经济发展的连锁效应，这里的中小企业在过去一年多增长速度保持了可观的增长。数据显示，截至目前，园区里已吸纳了包括大神电竞、凤栖科技、陕西于是有源等在内的600余家小微企业。

正如入区的企业家所述，今天的能源金贸区，正以独特的魅力和鲜明的优势，向外界展示着吸引力、影响力和竞争力。

随着西安加快建设国家中心城市和国际化大都市的步伐，园区已步入追赶超越、加快发展新阶段，成为各界瞩目的焦点。