8省份171个水站尚未开工建设 环境部通报部分地区存完不成任务风险

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每经记者 李彪 每经编辑 陈旭 

作为监事权上收的重要基础工作，国家地表水水质自动站建设离最后考核期限不足4个月，目前进展情况如何？

4月2日，生态环境部通报2018年3月国家地表水水质自动站建设进展情况，显示目前总体进展较好，但部分地方工作进度缓慢，部分地方水站开工比例偏低，存在不能按时完成任务的风险。

《每日经济新闻》记者了解到，2018年7月底是水站建设的最后期限，与一般民用建筑相比，水站建设的相关标准会更高，从正式开工建设到完工需要2~3个月时间，这些尚未开工的水站想要如期完成建设任务，将面临严重压力。

环境部强调，下一步将建立调度通报制度，每两周公开各地进展情况，对进度滞后的省份开展现场督查，确保水站建设任务按时保质完成。

图片来源：视觉中国

新建水站大部分完成征（租）地

环境部介绍，为落实生态环境监测网络“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”要求，深化环境质量监测体制机制改革，各地各部门按照国家水站建设工作有关要求，扎实推进水站建设工作。

自2018年2月27日全国水质自动站建设推进视频会议后，部分省、市政府采取了一系列行之有效的措施，全力推进水站建设，取得积极进展和明显成效。但在水站建设推进过程中，也存在一些亟需认真研究解决的问题。

据了解，全国2050个国家地表水考核断面水站由国家和地方共建，国家负责新建水站仪器设备配置；地方负责新建水站站房和采水系统建设，并对地方投资建设的水站进行仪器设备填平补齐和系统功能更新。其中，需地方新建水站959个，需地方进行填平补齐仪器设备和更新系统功能的已建水站530个。

其中，530个地方投资的已（在）建水站中，已落实仪器设备填平补齐和水站系统功能更新经费的占74.5%，较上月提高28.5个百分点。

截至2018年3月29日，959个需地方新建的水站中，958个已落实经费，占99.9%，较上月提高21.4个百分点；935个完成征（租）地，占97.5%，较上月提高36.6个百分点；837个实现“四通一平”，占87.3%，较上月提高40.7个百分点；591个已开工建设（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海等地和陕西的个别地区仍处封冻期暂无法施工），占61.6%，较上月提高53.7个百分点。

环境部介绍，按照国家水站建设工作进度要求，2018年3月底前要全面完成新建水站资金落实、征（租）地和“四通一平”。从调度情况来看，重庆、江西、广东、宁夏、上海等5个省（区、市）已全面落实水站建设经费，完成征（租）地、“四通一平”等工作，水站开工率在全国率先达到100%，进展较快。甘肃、河南、福建、湖北、四川、天津、北京、辽宁、青海等9个省（市），按既定时间要求，完成了征（租）地、“四通一平”等工作，进展情况较好。

一位地方环保系统的人士告诉《每日经济新闻》记者，目前地方对于水站建设工期抓得特别紧，基本上是每天都要向上一级环保部门汇报水站建设情况，而且在水站建设都是倒排工期，层层加压，工期进展较快，压力也较大。

仍有171个水站尚未开工

根据计划安排，2018年7月底是水站建设的最后期限，目前部分地区进展仍然较慢。

环境部强调，水站建设中主要存在四个方面的问题，包括：部分地方工作进度迟缓，未按要求完成3月份工作任务；部分地方水站开工比例偏低，存在不能按时完成任务的风险；部分地方已建水站仪器设备填平补齐和系统功能更新进展缓慢；部分国家投资需地方新建的水站建设进度严重滞后。

河北省廊坊市等8个城市还有3个水站未完成征（租）地、26个水站未完成“四通一平”；吉林省吉林市等7个地方还有10个水站未完成征（租）地、14个水站未完成“四通一平”；江苏省盐城市等7个城市还有4个水站未完成征（租）地、15个水站未完成“四通一平”；黑龙江省齐齐哈尔市等7个城市还有1个水站未完成征（租）地、18个水站未完成“四通一平”；安徽省六安市等6个城市还有15个水站未完成“四通一平”；内蒙古自治区兴安盟等6个城市还有1个水站未完成征（租）地、10个水站未完成“四通一平”。

同时，除了黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海等地和陕西的个别地区仍处封冻期暂无法施工外，还有部分地方水站开工率仍然低于全国平均水平。主要有：陕西省34个水站还有32个未开工，河北省46个水站还有41个未开工，海南省27个水站还有22个未开工，北京市9个水站还有7个未开工，山东省15个水站还有11个未开工，天津市16个水站还有10个未开工，广西壮族自治区32个水站还有19个未开工，安徽省67个水站还有29个未开工。

此外，按照《关于印发2015年国家水环境质量自动监测站新建项目建设方案的通知》（环办函〔2015〕1730号）安排，由国家投资在各地新建58个水站，要求2017年12月底前全面建成。但截至目前，仍有部分水站建设进展严重滞后，还处于站房建设阶段，个别水站甚至至今仍未开工建设。主要是6个省份的14个水站：广西壮族自治区玉林市、北海市、桂林市、南宁市各1个，黑龙江省东宁市、鹤岗市、五大连池市各1个，内蒙古自治区呼伦贝尔市2个，辽宁省沈阳市、铁岭市各1个，吉林省松原市、白城市各1个，江苏省南京市1个。

一位从事水站建设工作的负责人向《每日经济新闻》记者介绍，相对于一般的民房而言，水站建设的标准会更高，从开工到主体工程建设完成需要1个月左右时间，装修、设备安装等需要一个月时间，而且需要加班加点抢进度。这也意味着，尚未开工的地区将面临严峻的任务压力。