全国政协委员肖钢：注册制改革是“牛鼻子工程” 需完善基础制度建设

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每经记者 余蕊均 张钟尹 每经编辑 陈星

日前，全国人大常委会会议决定股票发行注册制改革授权延期两年。

对此，3月2日，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在驻地对《每日经济新闻》记者表示，注册制改革到2020年期间，还需要完善基础的制度建设，如上市公司的制度、如何提高上市公司的质量、完善退市制度等，这当中涉及面比较广。

肖钢还指出，注册制改革是整个资本市场改革的“牛鼻子工程”，十分重要，但与此同时注册制改革也需要具备一些支持条件才能实施。从核准制到注册制改革，中间必然会有一些过渡，因此不能马上实施注册制。

不过肖钢认为，不能马上实施注册制并不意味着现行的核准制就不可以加以改进和创新，应该将其视为一个历史的、动态的过程。这是一种很好的探索或者说尝试，不断的积极创造条件，推进符合中国国情的注册发行制度。

今年2月，证监会主席刘士余在向全国人大常委会作说明时表示，通过两年的努力，证监会在完善市场制度、健全市场机制、规范市场秩序、增强市场诚信、强化市场监管等方面，为稳步实施注册制改革创造了较为有利的条件和环境。同时，目前在多层次市场体系建设、交易者成熟度等方面还存在不少与实施注册制改革不完全适应的问题，需要进一步探索完善。

值得关注的是，肖钢表示，经过这两年的整顿，杠杆融资得到进一步规范，为市场平稳、健康发展奠定了基础。