七部委印发动力电池回收利用管理办法：车企承担回收主体责任 应建立服务网点

每经编辑 每经记者 杨翼     

每经记者 杨翼 每经编辑 段思瑶

今日（2月26日），工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《办法》），旨在加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理，规范行业发展，推进资源综合利用，保护环境和人体健康，保障安全，促进新能源汽车行业持续健康发展。

据了解，《办法》将于2018年8月1日施行。

事实上，自2016年以来，国家相关部门就对废旧动力电池回收发布了一系列政策规范，如《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》、《车用动力电池回收利用拆解规范》等。此次发布的《办法》更是明确了如何建立废旧动力电池的回收利用体系。

《办法》第五条提出，落实生产者责任延伸制度，汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置。

《办法》还要求，汽车生产企业应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。

具体而言，汽车生产企业应建立回收服务网点，回收服务网点应遵循便于移交、收集、贮存、运输的原则，符合当地城市规划及消防、环保、安全部门的有关规定，在营业场所显著位置标注提示性信息。

值得注意的是，此次发布的《办法》提出私拆新能源汽车动力蓄电池致污染要担责。《办法》规定，私自拆卸、拆解新能源汽车动力蓄电池，由此导致环境污染或安全事故的，应承担相应责任。

此外，《办法》还强调，鼓励汽车生产企业采取多种方式为新能源汽车所有人提供方便、快捷的回收服务，通过回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高其移交废旧动力蓄电池的积极性。

近年来，我国新能源汽车市场呈爆发式增长。中国汽车工业协会统计数据显示，2017年，国内新能源汽车产量79.4万辆，销量为77.7万辆，连续三年位居世界首位。在此背景下，动力电池作为新能源汽车的核心部件之一，用量也大幅增加，报废电池的回收利用问题也由此浮上台面。

据中国汽车技术研究中心预测，结合汽车报废年限、动力电池寿命等因素，2018年~2020年，全国累计报废动力电池将达12万~20万吨；到2025年动力电池年报废量或达35万吨的规模。

如今随着《办法》的正式出台，业内有观点认为，废旧动力电池回收市场将在2018年开始爆发。根据相关机构测算，2018年废旧动力电池回收市场可达50亿元规模；2020年~2023年，废旧动力电池回收市场规模将进一步增长至136亿~311亿元。