中山大学自贸区研究院副院长符正平：当前负面清单还是比较长

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每经实习记者 谢孟欢 实习生 俞瑶

当前，随着自贸区建设加速，如何构建“更好质量、更高水平的自贸区”也成为各方关注重点。

为什么“十九大”要提出赋予自由贸易试验区更大自主权，探索自由贸易港？12月23日，在成都举行的“2017自由贸易试验区天府论坛”上，中山大学自贸试验区研究院副院长符正平表示，就是要通过改革，使得自贸区建设更加成熟。

“现在来看负面清单还是比较长，” 符正平指出，“从国外情况来看，一个特定的产业比如说互联网产业、医药产业，实际需要的清单是非常短的，越具体越好。目前我们颁布的清单有90多项，还是比较长，并且不太具体。因此，负面清单探索的空间还非常大。”

符正平 主办方供图

符正平说，“地方政府在产业发展过程中，可以进一步先行先试。虽然中央政府给了框架，但是这个框架需要突破才能清晰。”

因此，“探索更大改革自主权”，对于第三批自贸区来讲非常重要，“怎么把自主权用到位、用够，把自主创新搞出来，找通过项目、招商引资，把自贸区建设落到实处。”

当前，国家给第三批自贸区更大的自主权。未来，这一批自贸区要在更精确、细致的制度做一些超越。

“真的做到了，完全有可能超过我们第一、第二批自贸区，做到自贸区的升级版。” 符正平说，在吸取前两批自贸区发展经验的基础上，第三批自贸区的创新，是其建设发展过程的关键。

而如何推动自贸试验区建设与体制机制创新？在符正平看来，自由贸易试验区核心就是政府职能转变。“怎么去充分利用市场，让市场在资源配置里面真的起到决定性作用？”他说，当前，国际市场和国内市场很多不通，尤其是要素市场，这和政府管理体制机制有非常大的关系。

事实上，随着科学技术不断进步，技术支撑载体也使得政府机制体制有不断创新的动力，“如今，有很多地方可以借助新的技术，比如‘四新经济’，通过新的技术、新的业态、新的模式等来探索制度创新，包括大的项目。如果没有载体，很难找到制度的需求。” 符正平说。