每日经济新闻 2017-09-22 00:32:38
9月11日，作为12个发展租赁住房市场的试点城市之一，广州首推租赁住房用地；此前的7月，上海推出并成交的两宗100%自持用地均为租赁住房用地。这传递出什么信号？
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每经实习记者 程成 每经记者 徐杰 每经编辑 宋思艰
2017年7月底，住建部等九部委下发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取上海、广州、深圳等12个城市作为试点，发展住房租赁市场，并通过各种制度设计，鼓励和保障居民通过租赁解决居住需求。
在土地市场，上海、广州等地近期先后推出多宗租赁住房用地。此外还有一些城市在土地出让时引入“限地价竞自持面积”的规则，对自持面积进行约定。租赁用地的频繁进入，其是否将会成为土地市场的主角？房企又该如何应对这一变化？9月26日，在每日经济新闻于上海举办的第七届中国价值地产年会上，这一切或许都有答案。
7月4日晚间，上海市规土局发布两宗租赁住房用地的出让公告。值得注意的是，此前全国部分城市在土地竞拍时虽出现多宗100%自持住宅用地，但此次上海推出并成交的两宗100%自持用地均为租赁住房用地，在土地性质上有别于传统的住宅用地，为全国首例。
而在9月11日，作为12个发展租赁住房市场的试点城市之一，广州市也首次推出租赁住房用地。位于广州市黄埔区的上述租赁住房地块，总建筑面积2.11万平方米，将作为企业员工租赁用房。
其实，在一线城市，以及部分热点二线城市，租赁用地频频进入。如北京、佛山等地在土地竞拍中均出现多宗100%全自持住宅用地，而杭州等多个城市在土地拍卖规则设计时，也都引入了“限地价竞自持面积”的规则。
“目前来看，国家的政策导向已经很明确，大力发展住房租赁市场的决心很大，这也是贯彻‘房子是用来住的、不是用来炒的’的重要举措。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者。
中房数据研究院院长陈晟也向《每日经济新闻》记者表示，已出台的政策内容显示，租赁住房市场一定会在未来房地产市场中占据重要位置，而这也是房地产市场长效机制的重要内容。
《每日经济新闻》记者注意到，目前，上海、广州等地明确提出了租赁住房市场的发展目标。
《上海市住房发展“十三五”规划》显示，十三五（2016年~2020年）期间，上海市将新增170万套住房供应，其中商品住房约45万套、租赁住房约70万套、各类保障性住房约55万套。而广州也计划在2017年至2021年的五年内，建设租赁住房15万套。
“从上海住房十三五规划和目前租赁住房供应计划来看，未来，租赁住房用地或将大量集中上市。”严跃进认为，“考虑到上海在建设用地指标稀缺而紧张的背景下，通过新增租赁住房用地来建设70万套租赁住房，显然难度非常大，更多的会考虑通过盘活存量土地资源的方式来完成上述任务。”
《每日经济新闻》记者注意到，此前的8月29日，国土部和住建部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，选取包括北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。同时，上海待出让的10宗租赁住房用地，有多宗均由商业或商办用地变更土地性质而来。
知名地产人士、优淘城总裁薛建雄也向《每日经济新闻》记者表示，从近期上海以及其他城市出台的相关政策来看，租赁住房除了新增土地供应外，集体建设用地、商办等存量土地按规定变更土地性质为租赁住房，以及商办项目按规定改为租赁住房项目，这些都将是租赁住房的重要来源。
尽管目前不少城市都显示出了发展住房租赁市场的决心，但在严跃进看来，住房租赁市场并不会在全国大范围铺开。
“目前来看，一线和部分热点二线城市，人口流入块、房价房租上涨压力较大，这一类城市将会重点发展租赁住房市场。”严跃进告诉记者，“在这些城市，租赁住房用地或100%自持的住宅用地将会在土地市场中唱主角。”
在这些租赁用地将成重点的城市，房企将如何应对土地市场这一变化？即将举行的以“新存量时代”为主题的第七届中国价值地产年会上，众多业内专家和行业精英大咖的思想碰撞，必将开启一场令市场瞩目的价值盛宴。
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与此同时，《2017年中国城市价值白皮书》也将由每日经济新闻联袂中国指数研究院进行重磅发布。
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