22家省属国企完成股权划转 山西国企改革开启“管资本”模式

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每经记者 李少婷 每经编辑 宋思艰

股权划转已牵涉13家上市公司

在9月6日晚间公告之前，山西焦化曾在8月30日核查股票异常波动时首次披露，省国资委将持有的公司实控人山西焦煤集团有限责任公司的国有股权全部注入山西国投。9月6日，山西焦化正式披露上述消息。

紧随山西焦化，太原重工（600169，SH）亦披露了相似内容的公告。据《每日经济新闻》记者不完全统计，除山西焦化和太原重工外，自8月24日起，*ST三维（000755，SZ）、太钢不锈（000825，SZ）、通宝能源（600780，SH）等11家都披露了相似信息。

上述公告源于一份文件，即山西国资委发布的《山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于将持有的省属22户企业国有股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司的通知》（晋国资发[2017]35号），但记者未能在山西政府网站查到文件全文。

不过，据《每日经济新闻》记者统计，山西国资委所持省属22户企业国有股权已完成划转，而“手握实权”的山西国投也由此走到台前。

山西国投是山西国资改革中的重要一环。据《山西日报》报道，7月31日上午，山西国投正式揭牌成立，注册资本500亿元，是山西省唯一的集多领域于一体的省属国有资本投资运营平台，意味着山西国资管理体制从“管资产”向“管资本”转变。

国资管理体制的转变早在几年前就已在国家层面提上日程。“国资委从管资产向管资本的转变，中间很重要的一点就是要成立国有资本投资运营公司。”国资专家祝波善向《每日经济新闻》记者表示，山西省完成省属企业国有股权的划转，意味着新型国资管理体制架构搭起来了，未来还需进行的就是推进混改以及国投公司对已划转来的企业的管控的模式改变。

国资证券化驶入“快车道”

山西国企改革此轮动作在全国范围内处于相对领先的地位。祝波善介绍道，由于山西省是资源大省，国资布局在传统领域较多，而近年来经济调整所带来的冲击较大，山西国投还承担着山西省产业转型升级的挑战。

“以前的模式是管人管事管资产，将来重要的关注点是对投资效益的关注，就像基金公司投一个企业，不是太在意企业做什么，而是在意资本的投资收益和增值。”祝波善表示。

一纸文书引得众多上市公司信息披露，那么国企改革推进将如何传导至上市公司层面？祝波善对《每日经济新闻》记者表示，下一步，山西国企改革将提高资本化程度，这对上市公司也有好处。

2017年2月，山西省副省长兼国资委党委书记王一新曾在一次工作会议上表示，要用好用活18家国有控股的上市公司平台，大力推动国有资源资产化、资本化、证券化。“18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作，放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。”

“（未来上市公司资本运作方面）想象空间可能比较大。”山煤国际证券部一位工作人员表示。招商证券8月30日研报则分析认为，山西国企改革的一系列举措中，山西七大煤炭集团的资产注入最为市场关注，部分集团已逐步开始摸底梳理相关资产，例如，大同煤业收购同煤集团持有的塔山矿21%股权的交易正在进行中。