闹乌龙！近期热议的陕西省房产税，原来已征收三十年！

每经编辑 树也    

​长久以来，房地产税挑逗着大众的神经。

从上海、重庆对个人住房的试点征税明显超出现行房产税范围开始，就不停有人呼喊：房地产税要来了！

6年过去，房地产税还飘在空中，但与此相关的每一条消息，仍旧会引发群众的紧张揣测。

在此背景下，陕西省政府上周发布《房产税实施细则》，一石激起千层浪，全国媒体惊呼——房产税来了！陕西已经出具体细则了！ 

但实际上，房产税已征收三十年，而此次媒体报道内容中，搞混了“房产税”与“房地产税”的概念，误将前者理解为后者。

所以，这只是一场乌——龙——事——件！

乌龙是这么来的……

7月26日，陕西省政府发布《陕西省房产税实施细则》，对经营性房产征税做出细节性规定。

这本是一条常规公文，没想到却一石激起千层浪。短短数天，全国媒体争相报道。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）本着严谨求证的态度，致电陕西省地税局，结果被告知，这只是一场乌龙！

“媒体全部弄错了。那是原本就有的，已经实行三十年了，现在只是在原来的基础上修订了一下！”陕西省地税局工作人员有些哭笑不得。

事实上，早在1986年，国务院就发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，明确规定从当年10月1日开始施行，此后有所修订。陕西省也于次年制定了《陕西省房产税实施细则》。

算下来，陕西征收房产税，也有三十年了。

所以，这是一个老阿姨穿新外套出来溜达一圈，被误认为少女的故事。

粉巷君（微信ID：nbdfxcj）致电两个小时后，陕西地税官方微信发布了一条澄清公告，“部分媒体和读者混淆了‘房产税’和 ‘房地产税制改革’的概念，导致‘陕西率先开征房产税’、‘陕西省房产税悄悄地开始实施’等对政策错误解读的消息在网上流传……”

不过，相较三十年前的《暂行条例》，粉巷君发现此次细则还是略有补充和细化。

例如，细则第三条的“对产权共有的，由共同人确定代表缴纳或经协商分别缴纳房产税”，第四条的“无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税”，以及第七条对单位公务用房范围作以限制等，都属于新增内容。

在细化内容方面，规定“房产税依照房产原值一次减除20％后的余值计算缴纳”，以及分季征收的房产税“需在季度终了15日内申报纳税”。

颇受关注的“房地产税”是怎样的

房地产税，是一个综合性概念，即一切与房地产经济活动过程有直接关系的税都属于房地产税。

它和房产税一字之差，但内容差之千里——除房产税、城镇土地使用税外，房地产业增值税、城市房地产税、土地增值税、契税、耕地占用税等，都囊括在“房地产税”的范畴。 

今年初，国务院明确提到“支持各地区在房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。尽管全国人大新闻发言人傅莹已经表示，今年没有提请常委会审议房地产税法草案的安排，但其关注度从未降低。

作为一种“迟早到来”的税种，它能起到抑制房价的作用吗？我们不妨看看“房产税扩围方案”的试点城市表现如何。

2011年1月，上海、重庆开始向个人房产开征。内容不尽相同，但都主要针对增量市场。结果显而易见，试点城市房价并未受到有效抑制，房产税试点扩围也再未听到过。

另一方面，房地产税被认为是缓解地方债务的“药丸”。

近半月来，地方债屡次被中央点名。

除部分沿海发达地区外，大多数地方的财政收入渠道还是很有限的，甚至一些地方存在资不抵债现象，风险尽管可控，但态势的遏制刻不容缓。

在此背景下，房地产税作为地方财政不可多得的可持续收入来源之一，被视为解救地方债的良药，也就不难理解了。