谈判了十多年，美国大米现在要来中国了

每经编辑 王晓波

西方谚语中有个比喻，“把冰块卖给爱斯基摩人”，形容将某项商品销往该类资源富裕的地区，这明显有违基本的贸易规律。

不过在日新月异的国际贸易形势下，这样的“常识”也会遭到颠覆。

众所周知，中华民族有着悠久的水稻种植历史，中国现在也是全球最大的大米生产国。但由于中国人的大米消费量也高居第一，在2013年之后中国也成了全球最大的大米进口国。

而少为人知的是，美国则同时是大米的进口和出口大国。美国主要向近邻地区出口高端长粒米，从东南亚进口香型大米。

7月20日，商务部网站发布了驻牙买加经商参处的一篇通稿，宣布中国将允许美国对华出口大米。当日，美国农业部网站也公告证实了这一消息。

谈判十几年 美国大米获准输华

每经小编（微信号：nbdnews）在商务部网站看到这则关于美国大米获准输华的通告，文章来源为驻牙买加大使馆经济商务参赞处。

商务部网站上的这篇通告指出，美国对华出口大米的草案已敲定。中国日报网在7月20日也有报道证实了这一消息。

美国当地时间7月20日，美国农业部也在官网登出媒体公告，宣布中美双方达成“历史性协议”，美国大米将被获准进入中国市场。

美国农业部秘书帕度在公告中表示，“今天对美国农业来说是个大日子，中国市场在当下就显得体量庞大，未来的潜力更是不可限量。我们和中国方面就大米进口问题谈判了十多年时间，我今天非常高兴地看到谈判有了最终结果。”

双方同意加强检疫合作

中国在2001年加入WTO时承诺开放大米市场，到了2013年后，中国更是成为全世界最大的大米进口国。但是根据美国农业部的数据显示，中国大米进口的主要来源是泰国和越南，美国粮农并没有染指这一庞大的市场。

美国最大的粮食贸易组织USA Rice认为，两国间缺少植物检疫协定是之前阻拦美国大米进入中国市场的最大障碍。BBC在报道中指出，中国对美国出口的大米设立了极其严格的检疫标准，以防止某些特定的美国虫害进入中国，破坏生态平衡。

▲USA Rice官网用米粒拼出“中国”字样

USA Rice组织在一份声明中称，这次中美双方达成的大米进口协议中，涉及到检疫的部分是有史以来最复杂的技术安排。USA Rice主席布莱恩特别感谢了美国农业技术部门的大力支持。在这份声明中，USA Rice还援引了美国政府高官的说法。

美国大米国际贸易政策委员会主席布罗索说道，

“我们了解到中方希望派出一支检查团队，来美视察生产和运输出口大米的磨坊和船只，并且美方在发货之前需得到中方的检疫合格文件。

我们和美国农业部一道，将全力配合中国方面的检疫工作，帮助中方以尽可能高效迅捷的方式完成检查。”

▲USA Rice官推发文

USA Rice组织CEO沃德表示，“我们现在工作的重心就是确保中国方面来美检疫工作的顺利完成。我们等待这个协议的签署已经等了十多年了，我们旗下的成员迫不及待地想给中国消费者提供高品质的美国大米。”

美国粮农谨慎乐观

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，美国农业部等机构对中国大米的进口规模普遍存在着相当乐观的预计。

新华社在2015年1月29日的一篇报道中指出，商务部发言人援引海关总署的数据显示，2014年我国大米进口量为258万吨，进口量仅占国内产量的1.3%。

不过每经小编（微信号：nbdnews）发现，国际粮农组织和美国农业部都不约而同地对中国未来的大米进口规模进行了很乐观的预测。

▲美国农业部预测数字

美国农业部预测，中国在2017/18农业季节将会进口大约480万吨的大米。美国农业部估算认为，中国的大米进口量在2012年前后开始高速增长。

▲国际粮农组织报告

而在国际粮农组织这个月最新发布的国际大米市场监测报告中，更是预测中国在2017年将会进口560万吨大米。

经合组织OECD则对中国消费者对大米的需求量表示乐观。据BBC报道，OECD预计到2024年，中国人每年将平均消耗75公斤大米，北美和欧洲的人均大米消费每年分别只有13公斤和5公斤。

USA Rice更是认为，未来中国人每两星期消费的大米，就将相当于美国全年的大米产量。

不过对于美国大米打入中国市场的困难程度，USA Rice组织倒是有着充分的估计。“东南亚是中国最主要的大米进口来源，这一趋势在未来也不会突然改变。我们希望为中国消费者提供高品质的美国大米，预计将在中国沿海经济发达地区的餐饮酒店业率先打开市场。美国对华出口的大米数量只会缓慢地增长。”

而伦敦一位粮食专家巴里则对CNN表示，美国获准对华出口大米，也将为中国的粮食管理带来巨大的灵活性。由于东南亚国家有时会限制本国大米出口，更多样化的进口来源将使中国降低对东南亚大米进口的依赖程度。

每经编辑 郑直